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公开目录:

领导班子

发布机构:

政府办

发布日期:

2014年02月09日

      :

关于印发滑志敏县长在政府全体暨廉政工作会议上的讲话的通知

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盐政办发〔2014〕27号

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各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构:

现将滑志敏县长在政府全体暨廉政工作会议上的讲话印发给你们,请认真组织学习,并结合实际,抓好贯彻落实。

 

盐池县人民政府办公室

2014年2月18日

滑志敏县长在政府全体暨廉政工作

会议上的讲话

春节假后一上班,县政府就召开政府全体暨廉政工作会议,目的是对全年的重点工作进行再梳理,对重点任务进行再明确,让大家迅速从过节的氛围中走出来,以良好的精神状态投入到工作中,开好头、起好步,确保全年各项目标任务圆满完成。

关于今年的工作,县委十三届五次全会、县十六届三次人代会和全县经济工作会议已作了全面部署。刚才,各位副县长又从分管工作的角度,作了具体安排,重点突出,措施得力,我完全同意,请各乡镇、各部门结合实际,全面抓好落实。

过去的一年,应该说,大家都非常辛苦、非常尽责,各项工作都取得了较好的成绩。新的一年,人民群众对我们寄予厚望,期待新的一年有新进步、有新气象。我们处在一个承前启后、继往开来的关键时期,担负着沉甸甸的担子。我觉得,对这些年历届班子取得的丰硕成果一定要巩固,创造的宝贵经验一定要发扬,确立的正确方向一定要坚持。我们一定要加倍地珍惜,不断地更新自己、完善自己、塑造自己,要勇于担当,敢于负责,以新的姿态、新的风貌、新的形象,努力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

今年的工作怎么干,我在这里提几点要求。

一、扑下身子抓落实

政府工作,说到底就是抓落实。能不能落实,会不会落实,是检验各级干部能力和水平的试金石。所谓抓落实,就是把决策付诸行动,进而取得预期效果的实践过程,落实是决策的归宿,是一切正确决策的生命线,抓落实是推进工作的根本途径。事实证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果,所存在的许多问题和不足,正是抓而不实,抓而不力的后果。首先要以良好的精神状态抓落实。一个地方干部的精神状态如何,直接影响着整个地区的发展,没有一个良好的精神状态,没有一种不甘落后、勇于进取的精神,没有一种奋发有为、敢为人先的精神,没有一种敢办大事、能办大事的精神,就会丧失机遇、贻误事业。今年对盐池的经济社会来讲,应该说孕育着千载难逢的机遇,这就要求我们的各级领导干部要抢抓机遇而不能丧失机遇,要开拓进取而不可因循守旧,要敢抓敢管,敢于负责,敢于碰硬,敢于触及矛盾。一个负责任的、成熟的领导干部,就是要善于发现问题,善于解决问题、解决矛盾。其次要以高度负责的态度抓落实。高度的责任心和使命感是干好工作的基础和前提。应该说我们的各级干部都具备干成事、干好事的基础和条件,我们的领导干部无论是学历、能力、水平都不差,而且工作思路都比较清楚,说起来头头是道,但差就差在工作态度和责任心上,差在工作热情和工作激情上。这就要求我们每一位干部都要有一种不干不行,干不好也不行,不大干更不行;有条件要干,没有条件创造条件也要干的强烈愿望,切实增强事业心和责任感。第三,要以求真务实的作风抓落实。各项工作的成效如何,要以人民群众满意为最高标准,没有其他标准。在工作上,老百姓最盼望、最欢迎、最满意的就是狠抓落实,真抓实干;最不满意的、意见最大的就是夸夸其谈,华而不实。我们的工作只有付诸实践了,取得实效了,最终让群众满意了,才算真正落实了。第四,要以具体明确的责任意识抓落实。这几年,我们每年都将政府工作报告确定的目标任务细化分工,明确分管领导和部门责任,每月公示进度情况,这个做法很好。办公室要将今年的分工方案尽快发下去。各乡镇、各部门要按照责任分工,对每一项工作、每一个项目都要明确责任,明确时限,抓好落实。尤其是“一把手”,心中要有“两本帐”,一是任务帐,承担的是那些任务,存在什么问题,这些问题如何解决,心中要有一本帐;二是时间帐,什么时间干什么,什么时间干到什么程度,什么时间完成,心中要有一本帐。年终问效,谁的责任由谁承担。要提高标准,标准定得不高,工作就容易出现应付。对于今年的工作,总体要求是目标要加码,责任要加压,工作要加力。无论什么工作,都要立足高起点,追求高标准。各副县长和部门一把手要认真谋划,一年至少抓2项在全市乃至全区拿得出、叫得响的工作,这要作为一项硬任务来完成。要健全机制,继续实行一个重点项目、一名包抓领导、一个工作班子、一套推进措施、一套考核办法的工作机制,周调度、月排名、季观摩要雷打不动。各副县长要围绕重点工作和重点项目,尽快做好前期调研,研究推进措施,做到心中有数。各乡镇、各部门班子成员要把全部精力用在抓工作上,带头苦干实干,尽快动起来,一个项目一个项目的推进,一个难题一个难题的解决,切实把各项工作抓出成效。要强化督查,特别是加大政务督查的力度,树立督查的权威。政务督查是代表县政府履行督查职能的,各单位必须全力配合支持督查室的工作。督查室和效能办要建立台账,政府的所有工作都要纳入督查的范畴,包括政府全体会、常务会、办公会、专题会决定的事项及政府领导交办的事情。要敢督敢查、真督实查,做黑脸包公,在全县形成横向到边、纵向到底的督查工作机制。要严格奖惩,在全县树立一个正确的导向,解决干与不干一个样,干好干坏一个样的问题。今后在评选先进上要严格标准、宁缺勿滥,坚决打破搞平衡的现象,奖励幅度要进一步加大,要奖的让人眼红心热。对工作推进缓慢、措施不力的乡镇和部门,要通报批评、挂牌警告,对连续两次通报仍没有明显进展的,单位一把手要在政府常务会上做检查,造成工作被动和重大失误的,政府分管领导要在县委常委会上说明原因。对年底考核排名后三名的,要实行一票否决和末位淘汰。

二、铁心硬手正作风

习近平总书记强调,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风。好的作风是做好一切工作的前提和基础,对政府来讲尤为重要。应该说,我们的干部作风总体是好的,但毋庸讳言,“庸、懒、散,蛮、横、硬”等问题,在一些乡镇和部门不同程度地存在。反映在工作中,一是肠梗阻问题,“上下热中间冷、上下通中间阻”。个别干部对办事群众和投资者面上设槛刁难,背后勾兑摆平,不给好处不办事,给足好处乱办事,各项制度形同虚设,有的部门、乡镇门难进、脸难看、话难听,对办事群众呼来喝去、推三阻四,今天缺这个材料、明天少那个手续,不是这个不在、就是那个有事,一次能办成的事情,非要跑三回五回,影响发展环境,损害群众利益。二是踢皮球问题,表现为遇到难事和没有好处的事“踢”字当头,个别单位对县委、政府安排的工作推诿扯皮,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,总是想着书记、县长怎么办,生怕把责任交给自己,动辄上交矛盾,这种“踢皮球”的作风,败坏的是自己的声誉,“踢”掉的是政府的威信。三是磨洋工问题,习惯于用老套路解决新问题,满足于用文件指导实践,用会议落实会议,四平八稳、慢慢腾腾,能磨就磨、能拖就拖,往往是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,工作难有起色。以上问题,请大家认真对照检查,有则改之,无则加勉。这里我提三个要求。大兴务实之风。各级各部门特别是领导干部,要从我做起,大力“削文山、填会海”,把主要精力放在招商引资、项目建设、城乡发展、改善民生上,当好“实干家”。对县委、政府决定的重大事项,包抓县领导和部门一把手要拿出实实在在的举措,速决速行、靠前指挥,决不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件上。要抓住不落实的事,盯住不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任。特别是对阳奉阴违、中梗阻塞、久拖不决、顶着不办的典型,要严肃处理,决不姑息。大兴高效之风。该取消的行政审批事项要坚决取消,规范审批行为、压缩审批时限、方便群众和企业办事,简政放权,提高效能。能够纳入政务大厅办理的,全部进入大厅办理。目前电子政务平台和电子监察系统已经建立,关键是没有落到实处。具体由监察局牵头、法制办配合,切实把这项工作抓紧抓实,坚决不允许“人进权不进”、“只挂号、不看病”等行为。今后,各部门都要设立告知栏,明示哪些行为可以投诉,工作人员的身份、姓名,以及投诉中心电话。监察局要对机关作风采取明察暗访、实名通报、投诉举报等形式,加大监督力度。凡是查出的问题,不论涉及到谁,都要严肃处理。大兴为民之风。我们常讲要从德能勤绩看干部,心连百姓才是真德,有本事为民谋利才是真能,认真为群众办事才是真勤,高质量为民服务才是真政绩。要坚决克服“官本位”思想,摆正与人民群众的关系,重点要解决高高在上、脱离群众、脱离实际,“不作为”和“乱作为”等问题。工作中要经常换位思考,多体谅基层和群众的困难,多从群众的角度看问题,凡是关乎民生的事都要抓在手上,凡是顺乎民意的事都应尽力而为,多服务、少干预,多设路标、少设路障,不断提高政府公信力和执行力。

三、清正廉洁树形象

廉洁从政,是对领导干部的基本要求,严明的纪律是是遏制歪风、惩治腐败、保证廉洁的重要武器。严守政治纪律。政治纪律是最重要、最根本的纪律,核心是在思想上政治上行动上与上级党委、政府保持高度一致,关键是坚定理想信念。习近平总书记强调,“理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。现实生活中,一些干部总是出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,背弃了正确的理想信念。我们必须清醒认识到,和企业老总、明星大腕比,自己挣钱不多,但是,我们要树立正确的价值取向,要想当官,就别想发财,绝对不能“伸手”,也不能“失足”。尤其是领导干部,必须要常怀敬畏之心,常念亲人嘱咐,算明白账、做明白人,要通过经常学习法律和党纪、政纪约束自己,大是大非面前头脑清醒,路线原则上不犯错误。遵守组织纪律。组织纪律是我们必须遵守的行为准则。无组织、无纪律,我们各级组织就会一盘散沙。现在我们个别乡镇和部门的负责同志,工作中该请示的不请示,该汇报的不汇报,甚至不听从分管领导的安排,有令不行,有禁不止,必须坚决纠正。要加强组织管理,对一些党员干部出现的大错不犯、小错不断的现象,不能听之任之,要经常吹风、及时提醒;对违反组织原则和程序的,要通过诫勉谈话、批评教育等形式适当敲打,造成严重后果的要坚决处理,不搞下不为例。严格财经纪律。尽管近年来我县财政情况有所好转,但总体上依然是吃饭财政,促发展、保民生的压力很大。我们必须牢固树立过“紧日子”的思想,尽快制定有针对性、操作性的措施和办法,加快“三公经费”公开步伐,加强支出管理,压缩非生产性支出,不该花的钱一分不花,该花的要花在刀刃上,提高资金使用效益。要树立依法理财的观念,进一步规范财务管理制度,监察、财政、审计等部门要加强财务收支情况的监督检查,对有令不行、有禁不止的要一查到底,严重违纪的要严肃处理。狠抓廉政纪律。今天在座的有政府领导,也有乡镇、部门的“一把手”,大家手里都有权,也有钱。我在这里提醒,权力是一把双刃剑,可以成就一个人,也可以毁灭一个人。大家一定要始终保持清醒头脑,坚持“底线”,筑牢“防线”, 管住自己的手,管住自己的脚,洁身自好,决不能为捞取好处损公肥私,决不能为蝇头小利自毁名节。监察机关要加强对权力运行的制约和监督,围绕涉及群众切身利益的热点问题,以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位,强化监察问责。要加大违纪违法案件查办力度,发现一起,查办一起,提高案件查办的威慑力。要把教育的说服力、制度的约束力和惩治的威慑力结合起来,努力用制度管权、管事、管人,做到政府清正廉洁、干部干净干事、队伍风清气正。

四、团结协作聚合力

政府工作量大面宽,千头万绪,仅靠一个部门或是某一个人的努力是完不成的,靠的是大家的集体智慧和力量。好比“弹钢琴”,只有十指动作协调一致,弹出来的曲子才能完整和谐。这些年,盐池经济社会各项事业快速发展,很多工作走在全市乃至全区前列,创造了防沙治沙、农田水利建设等一些全国性的经验,主要是我们四套班子精诚团结、干部群众上下一心。我们一定要倍加珍惜团结,要像爱护自己的眼睛一样爱护团结。用制度的落实保证团结。要严格遵守各项制度,凡属重大事项、重大决策、重大资金使用,必须集体讨论决定,做到公开公正透明。政府班子成员既要守土有责地做好分管工作,也要积极主动地参与集体决策。政府组成部门要按程序办事、按原则办事、按规矩办事、按制度办事,重大事项要向分管副县长汇报。要坚持在县委的统一领导下创造性地开展工作,自觉主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,形成团结和谐抓发展,和衷共济促跨越的良好局面。用共同的目标维护团结。建设“四个盐池”、与全国全区同步进入全面小康社会,是我们共同的事业追求。各级各部门要牢固树立“一盘棋思想”,把心思放在这个大局上去谋划,把力量凝聚到这个大局下去行动。只要是有益于发展的事、有利于群众的事,全县上下都要齐心协力、全力以赴,决不允许置全县的工作大局于不顾,部门利益、小集团利益至上,影响工作的开展、事业的发展。用宽阔的胸怀促进团结。我们都是受党教育、组织培养多年的干部,要光明磊落、坦诚相见,要有容人容事的气度和雅量。同事之间、部门之间要多换位思考,多理解支持,多做加法,不做减法,在原则问题上要讲真理,不含糊,在思想上求共识,感情上求融合,工作上求共进,在干事创业中磨练自己、增进友谊,形成推动发展的强大合力。

同志们,一年之计在于春。现在正是抓落实的关键时期,各项工作时间紧、任务重、要求高。我们一定要立即行动起来,振奋精神,鼓足干劲,开拓创新,扎实工作,确保全面超额完成各项目标任务,为加快建设“四个盐池”作出更大贡献。

盐池县人民政府办公室

2014年2月18日印发