ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 规划发展-盐池县政府门户网ç«?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistlfnrcss.css"><script src="/images/jsdh.js" type="text/javascript"></script> <script src="/images/jsdtree.js" type="text/javascript"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <script language="javascript" src="../../../../_sitegray.js"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" 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indexsearchkeyword = trim(indexsearchkeyword); if(indexsearchkeyword == null||indexsearchkeyword =="") { alert("请输入查询内å®?); document.getElementById("indexsearchkeyword").focus(); return false; } return true; } </script> <form name="simplesearch1322" id="simplesearch1322" onsubmit="return check_qwjs_cxn()" method="post" action="../../../../ycxxxgkjdjslist.jsp?urltype=egovinfo.EgovSearchList&wbtreeid=1242&stype=sindex" style="display: inline"> <table class="winstyle1322" cellspacing="0" cellpadding="3" width="100%" border="0" style="word-break: break-all"> <tr class="listTitle"> <td align="left" nowrap="nowrap"> <span class="searchcharstyle1322">信息检索:</span> <input type="text" name="indexsearchkeyword" id="indexsearchkeyword" value="" style="width: 100PX"> <select name="indexsearchtype" id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引å? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键è¯? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........index.html"><span class="fontstyle1251">首页</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1208.html"><span class="fontstyle1251">信息公开</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1242.html"><span class="fontstyle1251">规划发展</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><span class="fontstyle1251">公开信息内容</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <script language="javascript" src="/images/systemresourceegovinfoegovinfocontent.js"></script> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 关于印发滑志敏县长在全县“转作风抓发展”动员暨“十二场硬仗”推进会上的讲话的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-yc_04/2014-0802001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">领导班子</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2014å¹?8æœ?2æ—?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府åŠ?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">æ–?nbsp;   å·ï¼š</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发ã€?014ã€?8å?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><P align="left">各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构:</P> <P>  现将滑志敏县长在全县“转作风 抓发展”动员暨“十二场硬仗”推进会上的讲话印发给你们,请认真组织学习,并结合实际,抓好贯彻落实ã€?/P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2014å¹?æœ?æ—?/P> <P align="center"> </P> <P align="center">滑志敏县长在全县“转作风 抓发展”动员暨“十二场硬仗”推进会上的讲话</P> <P> </P> <P>  今天召开这样一个会,主要目的是贯彻区市“转作风、抓发展”暨上半年经济形势分析会精神,总结全县上半年经济工作,分析研判当前经济形势,动员全县上下统一思想,鼓足干劲,扎实做好下半年工作。昨天,现场观摩了全åŽ?0个点。通过实地观摩感觉到,各乡镇、各部门上半年做了大量扎实有效的工作,但存在的问题也很多,形势不容乐观。刚才,5个单位作了表态发言,“十二场硬仗”牵头领导通报了每一场硬仗推进情况,对下一步工作作了安排,讲的都很好,措施很有针对性。韩主任、贺主席对上半年工作进行了点评,问题点的很透、切中要害,并结合实际进行了分析,言辞中肯,对下一步工作具有很强的指导意义。随后,赵书记要作重要讲话,请大家深刻领会、抓好落实。下面,我先讲三个方面的意见ã€?/P> <P>  一、正确估量上半年的工作,成绩值得充分肯定</P> <P>  今年以来,全县上下紧紧围绕“四个盐池”奋斗目标,始终坚持â€?+3+12”的推进机制,以“十二场硬仗”为抓手,迎难而上、逆势而为,抓重点、攻难点、求突破,整体经济呈现缓中趋稳、稳中回升的发展态势ã€?/P> <P>  从经济指标运行来看,上半年,全县完成地区生产总å€?1.5亿元,增é•?.9%,比一季度提高äº?.2个百分点,高于全åŒ?.5个百分点;固定资产投资完æˆ?9.5亿元,增é•?9.1%,比1-5月份提高äº?9个百分点;县级公共财政预算收å…?.5亿元,增é•?3%,其中税收收å…?亿元,增é•?3.4%;城镇居民人均可支配收入7917元,农村居民人均可支配收å…?402元,分别增长7.5%å’?2.1%ã€?/P> <P>  从产业发展情况来看,<B>一是特色经济平稳增长ã€?/B>出台了滩羊、牧草等一系列扶持政策,新引进多司得等种养殖企ä¸?家,扎实推进了中部现代草畜产业示范带建设。组建基础母羊核心ç¾?.5万只,新增优质牧è?.5万亩,滩羊饲养量è¾?16万只。农业农村经济经受住了冬春连旱、小反刍兽疫疫情的考验,上半年,完成农业增加å€?.56亿元,增é•?.7%,较去年同期提高äº?.9个百分点,以滩羊为主的特色经济占农业的比重达åˆ?1%ã€?B>二是</B><B>工业经济逆势增长ã€?/B>扎实开展“工业发展转型升级年”活动。宁鲁石åŒ?0万吨芳烃联合装置等一批重点项目开工建设,闽宁产业园、天利丰切割液、神瑞混烃、金家渠煤矿等重点项目进展顺利,完成投资25.6亿元。高沙窝工业集中区道路、排水等工程有序推进,光伏产业示范园开工建设。上半年,规上企业完成增加å€?.7亿元,增é•?4.3%,拉动经济增é•?.5个百分点。工业增加值能耗同比下é™?8.7%ã€?B>三是第三产业活力增强ã€?/B>通用机场已开工,标准化蔬菜市场完成主体工程,北部长城旅游观光带一批基础设施项目开工建设。上半年,金融机构人民币存贷款余额分别达69.6亿元å’?1.7亿元,分别增é•?7.3%å’?3.6%。全县实现社会消费品零售总额5.34亿元,增é•?2%ã€?/P> <P>  从重点工作推进来看,上半年共争取项目资金12.4亿元,招商引资落地资é‡?4.1亿元,考核位居全市前列ã€?0个市县级重点项目中,57个项目已全面开工,开工率ä¸?5%。群众文化艺术馆、妇幼保健所、怡君大酒店等一批建设项目稳步推进,县城棚户区改造力度大、速度快,得到了区市党委、政府的充分肯定。高标准建成了城北防护林三期、盐红高速出入口景观绿化等一批精品工程,完成人工造林2.5万亩。开工建设铁柱泉至马家伙庄等9条农村公è·?12公里。扎实开展重点领域改革,å°?04项行政审批事项压缩为177项,减幅è¾?1%,办结时限压ç¼?0%。金融服务三农等试点工作稳步推进ã€?/P> <P><B>  从民生保障改善来看,</B>上半年,全县社保、就业、医疗卫生、住房保障等民生投入占公共财政预算支出的82.6%。三中、二幼等重点民生工程即将投入使用。在取消照顾分的情况下,高考二本上线率达到25.1%,同比提é«?.6个百分点;中考成绩名列全市第一。群众大病二次报销政策与大病保险顺利接轨。建设永久性蔬菜生产基åœ?600亩。发放创业担保贴息贷æ¬?146万元。集中化解信访积æ¡?5件。全国文明县城创建、平安盐池建设等活动深入开展,社会大局保持和谐稳定ã€?/P> <P>  二、科学研判当前形势,始终保持清醒头脑</P> <P>  在充分肯定成绩的同时,我们也应该看到,今年是我县发展面临问题最多、压力最大的一年。做好下半年的工作,需要对当前形势有一个综合判断,概括起来讲,就是要正视两个差距、破解三个难题、把握三个向好ã€?/P> <P>  必须正视“两个差距”ã€?B>一是主要指标增速差距较大ã€?/B>上半年,与去年同期比,几个主要经济指标中,只有公共财政预算收入和规模以上工业增加值比去年同期分别提高35.4å’?个百分点。其他指标均呈回落态势,其中地区生产总值回落了3.7个百分点,固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入比去年同期分别下降4.7ã€?.6ã€?.7å’?.8个百分点。与全年预期目标比,地区生产总值、固定资产投资、城镇人均可支配收入分别比目标值低3.1ã€?.9ã€?.5个百分点,招商引资实际到位资金低于时序进åº?6个百分点。由此可见,完成全年目标任务将十分艰巨ã€?B>二是县区发展差距明显ã€?/B>上半年,<B>从全区来看,</B>我县只有公共财政收入、规上工业增加值排名靠前(分别位于ç¬?和第5),地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别位于全区ç¬?3ã€?5å’?4位,仍处于中下游水平ã€?B>从全市来看,</B>地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速倒数第二,社会消费品零售总额倒数第一,总体处于垫底位置ã€?B>从山区九县来看,</B>第二、第三产业增加值排名均为倒数第一,地区生产总值、固定资产投资和社会消费品零售总额均为倒数第二,其中固定资产投资增速与排名第一的西吉县相差äº?7.1个百分点。今年自治区将我县列入山区九县进行考核,这对我们来说是一个严峻考验。通过对比发现,标兵更远、追兵更近,下半年,若不奋力赶超,已有的位次不一定能保住,落后的指标可能再下滑甚至垫底,对此大家都要有一个清醒的认识ã€?/P> <P>  必须破解“三个难题”ã€?B>第一,投资增长动力不足的问题ã€?/B>投资不足是我们当前面临的最大问题。从今年一季度开始,我县固定资产投资增速始终处于全市垫底位置, 1-4月份ã€?-5月份ã€?-6月份分别增长-7.4ã€?.1å’?9.1个百分点,比去年同期分别回落48.2ã€?1.8ã€?.7个百分点。这还是我们采取了一些非常措施取得的。上半年,固定资产投资只完成全年目标çš?0%,要实现年初确定çš?5%的增长目标,下半年还要完成投èµ?7亿元,也就是每个月要完成15亿元,保持投资持续增长的压力非常大。一方面,受经济下行压力影响,企业投资意愿不足和资金供应紧张等因素影响,减缓了投资力度。另一方面,由于项目审批、要素保障等诸多因素制约,重点项目开工深度不够、推进缓慢,库存项目不足,后续项目不能跟进。特别是新建项目逐步减少,缺少大项目、好项目支撑,直接导致全县投资额大幅回落。对此,必须引起高度重视,认真分析,寻找对策ã€?B>第二,工业经济下行的问题ã€?/B>今年以来,受市场需求不足、生产成本增加等因素影响,部分煤炭、水泥企业开工不足,一些石化企业因原料短缺和生产成本与产品价格倒挂,生产经营困难,工业整体处于低位运行。宁鲁石化、金裕海化工2家重点企业产值分别下é™?.1å’?4.9个百分点,洗煤企业基本处于停产状态,产值下é™?1.8%,水泥生产企业不足产能的30%ã€?-5月份,全县规上企业亏损面达到54.5%ã€?-4月份ã€?-5月份规上工业增速比去年同期分别回落äº?2å’?.3个百分点,进å…?6月份虽然回升较快,但不确定因素依然很多。中小企业融资难、融资贵问题依然十分突出,贷款利率普遍上æµ?0%以上,特别是银行放贷更加谨慎,门槛提高,目前全县中小企业流动资金贷款缺口仍在10亿元以上ã€?B>第三,重点工作推进缓慢的问题ã€?/B>工作进展很不平衡,部门与部门之间、乡镇与乡镇之间、部门与乡镇之间工作快慢不一、差距较大,64个争项目争资金责任单位中,有21个单位已完成全年任务,还æœ?个单位尚未实现任务过半,62个招商引资责任单位中æœ?1个单位至今还没有落地项目。政府工作报告任务细化分工中çš?26项工作,只有12项工作进度较快,杜窑沟水库等水利工程、高沙窝工业集中区供水、一幼、职业中学迁建等35项工作长期停滞不前;“十二场硬仗”虽然取得了一定成效,但整体工作推进缓慢,城市道路、东瓮城及古城墙修复、智慧县城、通用机场、三愚物流、光伏产业园建设、长城北线旅游开发等工作滞后,优化发展环境、文明县城创建、平安盐池建设等工作推进不快或没有特色,导致硬仗不硬。全县确定实施各类项ç›?38个,还有28个项目未开工,其中60个市县级重点项目中,还有3个没有开工。出现这些问题,除了大的环境等客观因素,我觉得更主要的是主观方面的原因,也就是我们的干部作风还存在一些问题,表现在:<B>一是精神懈怠,无所作为ã€?/B>有的干部缺乏大局意识,面对经济下行,觉得与自己没关系,有的认为全国全区都不理想,我们慢一点也很正常,缺乏责任心和危机感,在抓发展、抓项目、抓落实上松劲、迟缓,甚至有的包抓领导对包抓企业一次都没有去过,对包抓的重点项目一次会都没有开过ã€?B>二是不敢担当,回避问题ã€?/B>有的干部在“十二场硬仗”等重点任务中,怕担风险、怕出差错,对存在的问题和困难,缺乏攻坚克难的精神,不是想办法解决问题,而是凡事等领导指示,习惯于要人、要钱,把很多宝贵时间白白浪费了。有的等靠要思想严重,不是盯着厅局要项目,而是盯着财政要资金,有的甚至一两个月跑不了一次厅局、对接不了一家企业,等着人家送项目ã€?B>三是作风不实,落实不力ã€?/B>有的干部作风漂浮,抓工作大而化之,不实、不紧、不细。今年的很多项目,就是由于规划设计等前期工作不扎实,或征地、拆迁等原因迟迟开不了工或进展缓慢。有的干部纪律松弛,自由散漫,有令不行、有禁不止,自己不干事,还影响其他人干事。也有少数单位为了小团体和部门利益,相互推诿扯皮,有利的就干、没利的就拖,导致一些工作长期推不动ã€?B>四是办法不多,创新不足ã€?/B>有的干部习惯于当太平官,缺乏进取精神,不求有功、但求无过,被动应付、虚与委蛇。有的认为只要不违规、不犯法、不犯事,即使工作干不好,也没什么大错,按部就班、疲疲沓沓、得过且过,影响了工作成效ã€?æœ?0日开始,由四套班子有关领导带队,利用一周左右的时间对上半年工作进行了考核。这次考核,严格量化评分标准,注重平时督查结果的运用,突出了对重点工作和“十二场硬仗”落实情况的权重。从考核的结果我们也看到,凡是承担任务重、工作力度大、精神状态好,吃了苦、受了累、付出艰辛努力的部门和乡镇,名次就在前面;凡是行动迟缓、推进不力、工作没有起色的,排名就靠后,甚至垫底。下一步要继续加大考核问责力度,不能为“庸懒散软”提供生存土壤。对于以上谈到四个主观方面的问题,希望大家认真对照检查,及时改进ã€?/P> <P>  必须把握“三个向好”:<B> </B><B>一是经济长期向好的趋势没有改变,短期下行属于结构调整、转型发展的必经阶段ã€?/B>从国内看,当前经济增速放缓,是我国经济处于增速换挡期和结构调整期的一种客观反映。我国工业化、城镇化远未完成,城乡和区域发展潜力大,经济长期向好的基本面没有改变。从全区看,我区也正处于产业结构升级调整的“转型期”和“阵痛期”,上半年经济增é•?.4%,好于预期,经济保持平稳增长的基本面没有改变。从我县看,经济运行总体也符合宏观大势,属转方式、调结构的阶段特征。虽然保æŒ?2%的增长有难度,但只要我们准确把握稳增长与调结构的平衡点,坚定信心,积极应对,经过努力,这个预期目标是能够实现的ã€?B>二是发展面临重大机遇期,我们抢抓机遇、主动作为、加快发展有着巨大空间ã€?/B>今年以来,国务院先后出台增加铁路、棚户区投资等稳增长政策和结构性减税、定向降准、促进市场公平竞争等“微刺激”政策,下一步可能还有一些“微刺激”政策出台。在区域发展上,国家着力打造新丝绸之路经济带,自治区决定将盐池作为宁东能源化工基地的延伸区,同时为应对下行压力,将从破解资金难题、实施税费优惠等方面,出台一些新举措,注重精准发力,为我们稳增长带来机遇。我们一定要敏锐把握,用心领会,用足用好这些政策ã€?B>三是我县经济正逐步向好运行,发展中拥有诸多新的增长点和积极因素ã€?/B>重点企业出现明显回升势头,宁鲁石化检修期已结束,回归正常经营态势;深燃众源等一批企业将相继投产。昨天的观摩,我们也看到了一批发展前景好、科技含量高的项目。同时,通用机场等在建项目将进一步加快进度,307国道高沙窝至东湾段拓宽、杜窑沟水库等一批重点项目即将开工,神华煤化工园、灵州电厂二期等重点项目前期准备工作也比较扎实。总的判断,全县经济增速可望在下半年企稳回升,呈现“稳开高走”的发展态势ã€?B></B></P> <P>  三、紧盯发展目标任务,扎扎实实做好下半年工ä½?/P> <P>  下半年工作任务十分繁重,全县上下要以“十二场硬仗”为抓手,坚定信心,振奋精神,迎难而上,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成ã€?/P> <P><B>  (一)集中精力抓项目,确保完成全年投资任务ã€?/B>从今天开始,真正能用于项目建设的有效时间仅有110天。各级各部门要紧盯项目建设的各个环节、各个要素,切实抓好项目建设ã€?B>一要盯住抓开工、抓进度ã€?/B>发改局要对今年确定的重点项目进行再梳理,明确项目的开工、竣工时限、责任单位、责任领导,并印发到各单位。对未开工的项目,各责任单位要千方百计落实开工条件,确保åœ?-9月份全部开工,其中杜窑沟水库、长城关、大红公路、小流域治理等项目必须在8月份全面开工;职业中学、群众体育中心、宁鲁石化物流园等重点项目必须在9月份开工。对不能按期开工的,责任单位主要负责人要向县委、政府作出检查。要抓住项目建设黄金期,采取非常措施,全面加快三大煤矿、马斯特、哈纳斯及京城甘能风电、长城旅游观光带、麻黄山人饮、通用机场等在建项目进度。发改、国土、住建、环林等部门要特事特办,全力做好保障服务,尽快形成只争朝夕、大干快上的建设氛围ã€?B>二要盯住抓协调、抓问题解决ã€?/B>由晓军副书记和晓明副县长牵头,每两周至少开一次重点项目协调会,集中解决征地、拆迁、水电、挡工等问题,特别是对强揽工程、无理阻挠施工等违法行为,公安等相关部门要依法果断快速处置。要提前谋划,精心打造一批重点工程,ä¸?月份全区产业发展暨重点项目观摩做准备,备选点不能少于15个。对重点项目,包抓县领导和责任单位“一把手”都是第一责任人,要主动作为、靠前指挥、敢于担当,想方设法解决问题,不能有点困难就往上交。要继续实行人大、政协领导挂帅督查制,成立重点项目专项督查组,周督查、月通报,对落实不力、推诿扯皮的单位,要严格问责,不能手软ã€?B>三要盯住抓争招、抓落地ã€?/B>当前,中央部委正在对部分项目进行调整,自治区也出台了系列稳增长的政策措施,是我们争取支持的好时机。各乡镇、各部门要早见事、快反应,主动到厅局汇报联系、沟通对接,对三道井干渠改造、S303道路改造等有意向的项目,要盯着跑、反复跑,直到项目落地。需要我和分管领导出面协调的,我们全力以赴。要积极捕捉信息,主动走出去找企业家以商招商,重点要在延伸产业链条、发展上下游产品上下功夫,不能坐等客商。在此强调,年初分配的任务必须完成,对目前滞后的单位,分管领导要逐个约谈,年底严格兑现奖惩ã€?B>四要盯住抓谋划、抓储备ã€?/B>各级领导和各部门,要静下心来潜心研究政策,及早谋åˆ?015年的项目,在政策中找机遇、找项目,不能再盲目抓瞎。要结合国家和自治区支持重点、“十三五”规划、两区建设等政策,围绕重大产业、基础设施、民生扶贫、生态环保等重点领域,超前谋划一批大项目和短、平、快的好项目ã€?0月份以后,我们要继续开展“无冬闲百日大会战”,并进行严格考核ã€?/P> <P><B>  (二)千方百计保增长,力促工业平稳较快发展ã€?/B>稳增长的关键就是稳工业增长ã€?B>一要加强运行调度ã€?/B>今年,我们制定了一些针对性措施,做了4次专门安排,但有些问题久拖不决。各级领导一定要沉下身子,针对自己所联系的企业,及时掌握企业存在的困难,一事一议、一企一策地盯住解决问题,把支持工业的政策落实好。特别要加强金裕海化工、明峰建材等重点企业的跟踪服务,帮助解决土地、融资、经营等方面的问题。要定期召开银企对接会,特别是金融机构,要围绕企业急需,更直接、更有效地支持实体经济发展,想办法解决中小企业融资难题。要严格按照包抓企业责任制,鼓励企业采取上市融资、发行私募债等方式,扩大融资渠道,力争年内æœ?-2家企业在“新三板”挂牌。要指导做好深燃众源、星邦豹丰、亿嘉甘草等企业的纳规申报工作,确保全年新增规上企业10家以上ã€?B>二要抓好工业重点项目建设ã€?/B>全力加快宁鲁石化60万吨芳烃联合装置等项目建设进度,力促闽宁LNG、天利丰切割液、神瑞混烃、佳能创科、亨昱通化工、华润源杂粮加工等项目尽快建成投产,发挥效益。对灵州电厂二期、神华宁煤化工园、国华能源风电、宁夏宁è¿?万吨甲醇钠等已签约项目,要督促抓紧办理前期手续,尽快开工。对正在洽谈的龙江实ä¸?0万吨甲醇制芳烃、上海祯阳光伏组件等有投资意向的重点项目,分管领导和部门“一把手”要盯住抓,全力跟踪服务,确保年底前再落地亿元以上项ç›?个以上ã€?B>三要扎实推进园区建设ã€?/B>对“一园五区”和高沙窝工业集中区、光伏产业园等园区基础设施项目,已开工的要加快进度,尚未开工的要尽快开工。特别是高沙窝集中区供水工程,要åœ?月上旬全面开工,年底前必须通水,天然气输送管网工程要力争9月上旬开工,11月底必须竣工,为企业发展和项目入驻创造条件ã€?/P> <P><B>  (三)坚持不懈扩规模,确保农业增效农民增收ã€?/B>今年春季的小反刍疫情,对滩羊肉价格和外销产生了一定影响,充分说明我们的特色产业抗风险能力还不强ã€?B>一要坚定不移走“一特三高”的路子ã€?/B>坚持草畜一体化发展,合理规划布局,加快中部现代草畜产业示范带建设。支持多司得10万只滩羊、上陵集团万头奶牛养殖、鑫泰能源万亩牧草种植、上海拓明甘草种植加工等重点项目加快建设,培育、壮大一批农字号龙头企业,尽快形成产加销一体化的产业链,发挥龙头企业带动作用。要注重品牌宣传和保护,创新宣传方式,提高滩羊的影响力和美誉度。今后,每年要在区外大中城市,发展一批悬挂盐池滩羊统一标识标牌的餐饮企业。要抓紧完善滩羊文化广场及美食一条街建设方案,力äº?月中旬开工建设ã€?B>二要下决心解决“空圈”问题ã€?/B>由农牧局牵头,水务、供电等部门配合,对现有养殖园区上水上电问题,提出一揽子解决计划。对符合条件的园区,补助资金要在8月底前兑现给群众。充分发挥滩羊养殖贷款担保基金作用,撬动银行贷款,支持群众做好滩羊补栏工作。特别要强调,今后新建养殖园区,各乡镇和农牧局要严格把关,不符合规划的一律不得批准建设ã€?B>三要稳定农业生产ã€?/B>加强秋季作物田间管理,确保粮食增产。水务局要及早谋划,åœ?8æœ?0日前制定全县农田水利建设方案,突出实用、注重实际,重点实施好灌区节水改造、旱作区节水设施建设等项目,集中打造平台等10个高效节水种植示范区,做好小流域治理、土地整理等重点工作,夯实农业发展基础ã€?/P> <P><B>  (四)想方设法促消费,繁荣活跃第三产业ã€?/B>服务业是我县经济发展的“短板”。下一步,要把我们的生态优势、旅游资源优势、特色产业优势等各种要素融合起来,从根本上推动服务业加快发展ã€?B>一è¦?/B>尽快出台扶持服务业发展的优惠政策。发改、工业商务、文广等部门要认真研究,抓紧制定实施意见ã€?B>二要</B>加快长城沿线旅游基础设施、通用机场等项目建设,年底前竣工,完善旅游服务功能。抓紧扶持一批上档次的特色农家乐,专门经营以盐池滩羊肉为主的地方特色菜。财政可以考虑给予一定补助ã€?B>三要</B>引进一批有实力的大公司,参与通用机场经营管理并投资旅游产业。开发康熙狩猎场等一批特色旅游项目,策划举办一些中小型的体育赛事,大力培育健康游、生态游、体验游、访古探奇游等新业态ã€?B>四要</B>多渠道、多角度、全方位加大宣传力度,定期邀请媒体采访报道,组织开展摄影、采风活动,扩大盐池旅游品牌的知名度ã€?B>五要</B>抓好三愚物流、小微企业孵化园等物流园区建设,完善永生物流、汽车城等服务功能。完成标准化菜市场建设,尽快启动生猪屠宰场建设,不断健全市场服务体系,繁荣活跃城乡市场ã€?/P> <P><B>  (五)持之以恒抓基础,加快城乡统筹发展步伐ã€?/B><B>一是加快城市建设ã€?/B>今年的城市建设项目,受征地、拆迁等影响,整体推进慢。住建、国土等部门要攻坚克难,加大工作力度。城市道路、排水、供热、公共租赁房、东瓮城及古城墙修复、既有建筑节能改造等重点工程必须åœ?0月底完工。鼓励支持房地产开发,具备条件的要快审快批,确保新开发商住面ç§?0万平方米。要树立精品意识,高标准规划设计环古城带状公园,尽快启动建设ã€?B>二是加快美丽乡村建设ã€?/B>要克服资金等困难,采取有力措施,加快大水坑等小城镇改造,高标准完成萌城、曹泥洼、青山等幸福村庄建设和农村危房改造。特别是新建村庄,基础设施要一次规划到位,坚决克服重复建设。摆宴井至井滩子等农村公路,年底前必须竣工ã€?B>三是推进生态建设ã€?/B>当前,要抓好林木管护,做好浇水、抚育等工作,确保林木成活率。环林局和各乡镇,要提前做好明年春季造林规划设计。要积极探索禁牧封育新机制,进一步加强禁牧封育和草原管护,促进生态环境持续改善ã€?/P> <P><B>  (六)坚定不移抓改革,进一步释放发展活力ã€?/B>严格按照自治区的总体部署,抓紧做好行政审批、金融等关键领域改革任务ã€?B>一要加大工作力度ã€?/B>密切关注国家和自治区改革的新动向,确保下放的权限接得住、接得稳,改革的步骤跟得紧、跟得上。要突出抓好行政审批改革ï¼?月份要完成政务服务中心改造搬迁,严格落实“两集中、两到位”的要求,不仅要把办理时限压下去,更要把服务效率提上来ã€?B>二要为稳增长服务ã€?/B>各级、各部门要认真分析影响增长的瓶颈,用改革的办法解决问题,为营造“两优”环境扫除障碍。要谋划一批有吸引力的项目,鼓励民间资本进入市政等公用事业领域。要抓住央企改革的机遇,选准方向,出台政策,积极支持本地企业同央企合作,发展混合所有制经济ã€?B>三要严格落实责任ã€?/B>纪检监察和县委、政府督查室要对简政放权、推进改革情况不定期督查,重点解决明进暗不进、轻放重不放以及基层群众和企业反映的突出问题,严肃处理一批影响环境的人和事ã€?/P> <P><B>  (七)全力以赴保民生,维护社会和谐稳定ã€?/B><B>加快发展社会事业ï¼?/B>下大力气抓好教师、医师“两支队伍”建设,提高教育质量和医疗卫生保障水平,教育、卫生等部门要尽快制定实施方案ã€?B>抓好社会保障工作ï¼?/B>为困难群众提供基本生活保障。创新扶贫开发机制,抓好25个贫困村整村推进扶贫工作,加强移民新村后续建设和致富产业培育,帮助群众脱贫致富。要加强政府主导的农贸市场、平价商店、蔬菜直销店管理,落实好“菜篮子”工程,确保物价总水平基本稳定ã€?B>抓好创业就业工作ï¼?/B>多渠道开发就业岗位,重点解决高校毕业生、城镇困难人员、农民工就业问题。特别是在企业经营困难的情况下,要全力保生产、保运转,确保企业不减员、工人不下岗ã€?B>加强社会治理创新ã€?/B>充分整合现有信息化等资源,加快智慧县城建设,能动的项目要先动起来,不能等ï¼?月底之前要见点子。全力抓好道路交通、建筑工地、化工企业等重点领域安全整治,特别是进入汛期,要加强防洪工程的检查、维修,坚决杜绝各类重特大安全事故发生。积极开展矛盾纠纷排查,集中化解信访积案。扎实做好全国文明县城创建、平安盐池建设等工作,营造文明向上的社会氛围,维护社会和谐稳定ã€?/P> <P>  同志们,圆满实现今年既定目标,任务艰巨。我们要迅速行动,只争朝夕,奋勇争先,真抓实干,全力打好完成全年目标任务攻坚战,为建设“四个盐池”做出新的更大贡献!<STRONG> </STRONG></P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> æŠ„送:县委各部门,人大办、政协办,人武部、哈巴湖管理局、法院、检察院ã€?/P> <P>各人民团体,区市驻盐各单位ã€?/P> <P align="center">盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2014å¹?æœ?日印å?STRONG></STRONG></P> <P align="center"> </P></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-FB-032-yc_042014-0802001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" 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