ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 规划发展-盐池县政府门户网ç«?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistlfnrcss.css"><script src="/images/jsdh.js" type="text/javascript"></script> <script src="/images/jsdtree.js" type="text/javascript"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <script language="javascript" src="../../../../_sitegray.js"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" 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indexsearchkeyword = trim(indexsearchkeyword); if(indexsearchkeyword == null||indexsearchkeyword =="") { alert("请输入查询内å®?); document.getElementById("indexsearchkeyword").focus(); return false; } return true; } </script> <form name="simplesearch1322" id="simplesearch1322" onsubmit="return check_qwjs_cxn()" method="post" action="../../../../ycxxxgkjdjslist.jsp?urltype=egovinfo.EgovSearchList&wbtreeid=1242&stype=sindex" style="display: inline"> <table class="winstyle1322" cellspacing="0" cellpadding="3" width="100%" border="0" style="word-break: break-all"> <tr class="listTitle"> <td align="left" nowrap="nowrap"> <span class="searchcharstyle1322">信息检索:</span> <input type="text" name="indexsearchkeyword" id="indexsearchkeyword" value="" style="width: 100PX"> <select name="indexsearchtype" id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引å? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键è¯? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........index.html"><span class="fontstyle1251">首页</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1208.html"><span class="fontstyle1251">信息公开</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1242.html"><span class="fontstyle1251">规划发展</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><span class="fontstyle1251">公开信息内容</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <script language="javascript" src="/images/systemresourceegovinfoegovinfocontent.js"></script> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 关于印发滑志敏县长在全县经济工作会议上的讲话的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-yc_04/2015-0420001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">领导讲话</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2015å¹?4æœ?0æ—?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府åŠ?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">æ–?nbsp;   å·ï¼š</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发ã€?015ã€?7å?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><P>各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构:</P> <P>  现将滑志敏县长在全县经济工作会议上的讲话印发给你们,请认真组织学习,并结合实际,抓好贯彻落实ã€?/P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2015å¹?æœ?7æ—?/P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">滑志敏县长在全县经济工作会议上的讲话</P> <P> </P> <P>  今天会议的主要任务是,贯彻落实区市经济工作会议、县委十三届八次全会和县十六届三次人代会精神,总结2014年经济工作,分析面临的经济形势,安排部署2015年的经济工作,动员全县上下进一步坚定信心,攻坚克难,扎实工作,推动经济社会在新常态下持续健康发展。稍后,赵书记还要作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见ã€?/P> <P>  一、充分肯å®?014年经济工作取得的成绩</P> <P>  2014年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的任务,全县上下团结一心,苦干实干,抓重点、攻难点、求突破,各项工作取得了新成效。全年有41项工作荣获省部级以上表彰ï¼?9项荣获市厅级以上表彰,效能目标考核荣获山区县第一,总成绩排名全区第一ã€?/P> <P>  一是稳增长赢得重大胜利。全县地区生产总值增é•?1.1%,分别高于区、市3.1个和5.1个百分点,全区排名位次前移;地方公共财政预算收入增长22.5%,分别高于区、市12.3个和14.3个百分点;全社会固定资产投资突破百亿元大关,其中重点项目建设投资完成93亿元,增é•?9%,在稳增长中发挥了重要作用;城乡居民人均可支配收入分别增é•?.5%å’?2.3%。特别是地区生产总值、公共财政收入、农民人均可支配收入提前一年完成“十二五”规划目标,实属不易ã€?/P> <P>  二是调结构取得明显成效。高沙窝油气化工、王乐井光伏发电两大示范园建设有序推进,相关项目加紧布局,缺乏市场前景的产业项目淘汰步伐逐步加快,工业存量进一步优化。中部草畜产业带基本形成,以滩羊为主的特色产业占农业总产值的比重提高äº?个百分点。文化旅游和商贸物流等服务业加快发展,金融保险、电子商务、信息服务等新兴业态日趋活跃ã€?/P> <P>  三是促改革迈出坚实步伐。政府机构改革扎实开展,行政审批事项和办理时限大幅压缩,政府效能明显提升。农村金融改革创新初见成效,金融扶贫“四种模式”得到国家和自治区充分肯定,经验在全区推广。出台了金融支持企业发展意见,建立了政银企定期对接联系机制,中小企业融资难、融资贵问题得到进一步缓解ã€?/P> <P>  四是惠民生实现新的突破。坚持民生优先,将全åŽ?1%的财力投入民生领域。农田水利建设、主干道路大整治大绿化、植树造林、美丽乡村建设成效显著,棚户区改造等重点民生工程扎实推进,群众生产生活条件得到明显改善。教育、文化、卫生等社会事业加快发展,就业创业、扶贫开发、救济救灾等社会保障水平进一步提高。平安盐池、文明创建等活动深入推进,社会大局保持和谐稳定ã€?/P> <P>  这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,也是全县上下团结拼搏、务实苦干的结果。在此,我代表县委、人大、政府、政协,向同志们的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢ï¼?/P> <P>  二、今年经济工作的总体形势</P> <P>  今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。做好今年的经济工作,尤为重要。当前,我国经济进入增速换挡、结构转型、动力转换为主要特征的新常态。我们必须准确把握当前和今后一个时期经济社会发展的总体形势,努力在新常态下实现新作为,取得新成绩ã€?/P> <P>  适应新常态,必须正视新的压力和挑战。一是全面建成小康社会的挑战。到2020年,要确保与全国、全区同步实现全面小康,特别是我们又提出了要率先在中南部地区实现全面小康。从全面小康综合指数看,2013年我县全面小康实现程度为78.9%,虽然比2012年提é«?.1个百分点,比2010年提é«?.3个百分点,但仍处于全区中间位置。从全面小康5大方面指数看,仍æœ?大方面指数低于全区平均水平,其中经济发展指数低于全区1.75个百分点(我åŽ?3.5%)、民主法制低于全åŒ?6.7个百分点(我åŽ?6.9%)、人民生活低于全åŒ?.96个百分点(我åŽ?9.4%)。要想实现我们提出的目标,必须要拿出更大的决心、付出更多的努力,要比别人增长的更快、发展的更好。二是加快结构调整的挑战。当前,经济总量不大、结构不合理、龙头企业少,产业层次低、经营方式落后、科技含量不高,是我们所面临的最为突出的难题。特别是在当前新常态下,更加注重发展的质量和效益,这就意味着过去高投入、偏重数量扩张的增长方式将难以为继,调整结构、提档升级刻不容缓,转型发展尤为迫切。抢时间、补短板,加快培育发展新型产业、实现更高质量的增长将是今后一个时期的重要任务。三是经济下行压力的挑战。当前,世界经济正处于深度调整中,复苏动力不足。克强总理在全国两会上指出,“我国经济下行压力还在加大,发展深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大”。特别是经济进入新常态,资源能源依赖性强的中西部地区粗放型经济受到强力冲击。从我县来看,一方面,工业经济受产能过剩、市场低迷、成本增加等多重因素影响,重点企业开工不足,部分企业亏损严重ã€?-2月份ï¼?5家规上企业出现负增长,亏损面è¾?7.3%。四大主导产业呈现“两增两降”,特别是石油石化、水泥建材两大行业降幅较大,分别下降44.9%å’?4.4%,预计一季度规上工业增加值增é•?2%,下行压力较大。当然我们也要看到,随着春节过后部分企业陆续恢复正常生产,加之一批去年建成的项目陆续投产以及新增çš?1家规上企业的拉动,工业运行将逐步呈回升态势。我们既要准确把握当前形势,也要增强发展信心。另一方面,对经济增长拉动作用大的大项目、好项目少,也是我们发展的短板。今年确定的70个市县级重点项目中,相当一部分是续建项目,一些投资额度大的项目尚处于争取洽谈阶段,能不能落地还是个未知数。随着固定资产投资统计方式的改变,特别是去年我县固定资产投资完成基数大,增长的空间缩小,在项目储备不足的情况下,完成今å¹?28亿元目标任务的难度非常大。另外,财税体制改革在不断深化,特别是自治区对资源税收入级次进行调整,将资源税全部收归自治区本级,对财政增收带来了巨大压力。财政、国税等部门要主动作为,把培植财源作为大事来抓,尽快着手做好成立护税协税领导小组,提出具体意见,提请县委、政府研究ã€?/P> <P>  适应新常态,必须抢抓机遇,找准方向加快发展。新常态下,虽然我们面临着诸多挑战,但也存在着很多机遇。一是中央稳定和完善宏观经济政策的机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性,更加注重定向调控,进一步增加教育、医疗等民生领域和基础设施等薄弱环节的有效投资,并对资金落实下达做出要求,确保经济运行åœ?%左右的合理区间。特别是为稳增长、保就业,明确提出“积极的财政政策要加力增效,稳健的货币政策要松紧适度”。近期,国务院常务会研究出台了一系列为企业减负政策,扩大了享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,对以非货币性资产进行投资的实际受益实行分期纳税,将失业保险费率下调1个百分点,继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度;从2014å¹?1月以来,央行连续两次定向降准,保持货币信贷和社会融资规模平稳增长,意味着稳健的货币政策有适度宽松的迹象,有利于房地产等重点行业稳定。这些对我们加快发展提供了有利的宏观环境,机遇稍纵即逝,需要我们敏锐把握和充分利用。二是政策叠加机遇。中央民族工作会议等,都对中西部地区实行差别化经济政策,优先支持加快发展。国家将扩大有效投资放在突出位置,已经建立了重大基础设施建设项目推进机制,即“七大工程项目包”,预计投资超过10万亿元。特别是春节前,习近平总书记在主持召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,明确提出要采取更加倾斜的政策,鼓励引导社会资金投向老区建设;加大对革命老区产业培育扶持力度,国家大型项目、重点工程、新兴产业要优先向老区安排。同时,自治区也陆续出台了支持西海固地区发展等一系列优惠政策。我们一定要紧紧抓住政策叠加的良好机遇,找准结合点和突破口,谋划好项目,在区域发展中抢占先机、赢得主动。三是产业承接机遇。国家全面启动“一带一路”战略,加大对基础设施互联互通支持力度,必将推动东部地区产业加速向中西部转移。我县具备良好的资源、土地、区位、交通等优势,特别是目前已形成了â€?+2”的工业发展格局,规划建设了盐池中部草畜产业示范带和长城文化旅游产业带,承接产业转移机遇明显。四是自治区发展战略带来的机遇。宁夏空间发展战略规划确定“一主三副”、“两带两轴”的发展战略,盐池是银川大都市区宁东新区的重要组成部分,可以有效承接宁东产业转移,也是“两轴”的交汇接点,一批重点工程、重大项目将在盐池布局实施,为我们加快发展搭建了有力平台。同时,随着自治区“两区”建设和“两大战略”的深入推进,一系列优惠支持政策的红利将逐步释放。对于这些机遇,我们一定要好好把握,充分利用,不能坐等观望、贻误时机,丧失发展优势ã€?/P> <P>  适应新常态,必须敢于求突破、增强新动力。适应新常态不是一句空话,必须在思想观念、工作方法、发展方式等方面有根本性改变。要向思想解放要动力,坚决摒弃小成即满、小富即安等小农意识,坚决反对等、靠的消极思想;只要有利于发展、有利于群众,不违反法律法规,都要敢于先行先试,敢于求新求变。要向突破要素制约要动力,围绕产业培育、结构调整、城乡建设、扶贫攻坚、民生保障等重点工作,努力破解水资源短缺、融资、土地、环境等瓶颈难题。要向深化改革要动力,坚持问题导向,改革不适应发展要求的体制机制、制度规范、政策规定,最大限度获取改革红利ã€?/P> <P>  总之,面对新常态,我们要用历史、辩证、发展的眼光审视面临的新挑战、新机遇,既要增强忧患意识,保持清醒头脑,更要坚定必胜信念,超前谋划工作,积极进取、挖掘潜力,牢牢把握发展的主动权,努力争取最好结果ã€?/P> <P>  三、今年经济工作的主要任务</P> <P>  按照县委十三届八次全会和县十六届三次人代会的部署,今年的主要预期目标是:地区生产总值增é•?0%左右;固定资产投资增é•?9%;公共财政预算收入可比增é•?0%;城乡居民人均可支配收入分别增é•?0%å’?2%。实现今年的目标任务,既要统筹兼顾,又要突出重点,在7个方面集中攻坚,确保年度任务圆满完成ã€?/P> <P>  (一)在稳增长上持续发力,千方百计争资金、引项目,集中精力抓好项目建设,最大限度发挥投资的拉动作用。今年,县上确定上争项目资金23亿元、招商引资到位资é‡?3亿元,今天的会已将任务分解下去,各乡镇各部门要积极克服困难、不折不扣地完成。一要精准发力争项目。发改等部门要认真总结“十二五”在项目编制和争取方面的经验,立足改革创新,抓紧调研论证,科学编制“十三五”规划,争取更多的项目纳入自治区的大盘子。今å¹?月份新《预算法》实施,全面推行全口径预算,一般性转移支付增加,专项转移支付减少,厅局项目资金安排的灵活性缩小,我们要针对这一变化,主动调整思路,灵活应对、积极争取,确保该拿到的要全部拿到。要把更大的精力放到国家部委上,找准盐池所需与上级政策的结合点,围绕中央加大棚户区和危房改造、城市地下管网建设、重大交通项目、水利项目、清洁能源及油气矿产资源保障项目、节能环保和生态建设项目向西部倾斜的重大机遇,加强与自治区厅局对接,配合厅局到国家部委去争跑,力争一批大项目、好项目落户盐池。对已落地的重点项目,要盯住不放,抓紧完成规划审定、工程设计等前期工作,尽快开工。二要创新机制抓招商。作为欠发达地区,必须通过招商借力发展。要大力开展精准招商,重大项目要由县领导亲自带队,必要时书记和我亲自去,一对一、点对点对接,提高成功率。要突出以商招商,充分发挥企业主体和媒介作用,鼓励企业联动招商。商务和经合局要对è¿?年来的意向性项目进行全面梳理,对有望落地的项目要再次对接,全程跟进抓落地。工业和安监局、国土局等部门要对签约未开工、建成未投产的招商项目进行梳理,解决问题、打气鼓劲,促其尽快发挥效益。三要强化措施建项目。今年,县委工作要点、政府工作报告任务分工确定的重点项目已经明确,各级各部门要切实抓好落实,每一个项目都要有方案、有时限、有分工、有台账,明确责任单位和推进计划。要对项目进行分类排队,确保每个月都有一批开工项目,集中抓好春季项目大会战。分管领导、责任部门要尽快安排调研,盯住抓好前期工作,有什么问题解决什么问题,确保按期开工,要真开工,坚决杜绝“放炮”工程。要高度重视项目建设程序和后续管理,严格把关,依法依规建项目。由发改局牵头,对已建成项目开展“回头看”活动,手续不完善的要尽快完善,没有审计决算的要尽快决算,该投入使用的要尽快投入使用,发挥效益。继续实行人大、政协领导挂帅督查制,定期督查通报项目建设情况,对落实不力、推诿扯皮的单位,要严格问责,不能手软ã€?/P> <P>  (二)在工业转型升级上持续发力,抓存量提升,保增量扩大,做大工业经济总量。一是抓好新型优势产业培育。目前,油气化工、光伏发电两大园区供水、道路、天然气管网等工程已全面启动,工业和安监局要发挥牵头作用,各相关部门要全力配合,积极协调解决存在的问题,确保项目顺利推进,年底前必须完成。要抓紧做好农副产品产业园规划和项目审批等工作,道路等基础设施能开工的要抓紧开工,为企业入园创造条件。特别是中民投光伏发电等项目还没有落地建设,要加强对接协调,盯住抓立项批复、施工设计等工作,力促尽快开工。二是持续壮大工业总量。要加大项目建设力度,扩大增量。宁鲁石åŒ?0万吨芳烃、天利丰切割液等10个续建项目要加快进度,早日建成投产;国华能源风电、宁远甲醇钠、皖银电镀等新建项目前期工作要åœ?æœ?5日前完成,确保按期开工。要加强工业运行调度,优化存量。特别是要加大政策、金融扶持力度,帮助明峰建材、金裕海等企业尽快走出困境,制定“专精特新”小微企业扶持计划,只要符合政策,就要最大限度地给予支持,为工业增长提供有力支撑。三要抓好融资平台建设。抓住国家中性适度的货币金融政策机遇,抓紧做好组建担保公司、设立贷款风险抵押基金、引进村镇银行、加强征信体系建设等重点工作,分管领导要盯住抓、时时抓,各责任单位要尽快行动起来,部门间要加强沟通配合,多渠道、多元化解决中小企业融资难题。年内扶æŒ?-2家企业进入新三板或地方股权交易所直接融资的任务必须完成ã€?/P> <P>  (三)在加快发展现代农业上持续发力,充分发挥中部草畜产业带示范引领作用,在提质扩规、标准化建设、市场营销上求突破,推动农业增效、农民增收。滩羊产业方面,要坚定不移把中部草畜产业带做大做强,完善滩羊扶持政策,抓好三级繁育体系建设。今年滩羊产业发展基金要达到1500万元,并通过企业再融èµ?500万元以上,撬动银行贷æ¬?亿元以上,解决群众发展滩羊产业资金难题。农牧局要尽快拿出方案,报县委、政府研究审定。要着力解决滩羊优质不优价的问题,采取“企ä¸?基地+合作ç¤?农户”的模式,实行订单养殖,培育一批专业养殖村ã€?/P> <P>  要大力推行标准化园区和标准化饲喂、屠宰、加工,今年可以率先在多司得等龙头企业进行试点,逐步掌握滩羊市场定价权。目前盐池滩羊广场进度很慢,相关部门要高度重视,尽快动起来,力争åœ?月份开工建设,年内建成运营。要在滩羊营销体系上下功夫,扩大区外滩羊直销店和超市专柜连锁经营规模,加强冷链体系建设,今年的高端滩羊肉销售要力争达到20万只,稳步扩大中高端市场。市场监管局要把滩羊产品地理认证工作抓紧抓好,确保年内申报成功。甘草产业方面,要立足建设西部地区中药材集散地,尽快制定甘草产业中长期规划,谋划建设中北部中药材产业带。集中抓好旺四滩ç­?个万亩中药材基地建设,支持拓明、亿嘉等龙头企业做大做强,润达甘草城和高沙窝中药材市场要在年内建成运营,推动甘草产业逐步发展壮大。小杂粮产业方面,我们的荞麦在全区、全国都是有名的,关键要把绿色、有机的牌子真正打出去。农牧局和各乡镇要认真考虑,今年要集中建成一批示范基地,年内小杂粮规模化种植要达åˆ?0万亩。要加强山逗子、对了等龙头企业扶持引导,逐步提高盐池小杂粮的知名度和影响力ã€?/P> <P>  要不断夯实农业发展基础,把高效节水作为主攻方向,继续高标准开展农田水利建设。扬黄灌区要突出节水改造,在分水到户、水权转换上实现新突破;库井灌区要抓好节水设施的建设和管理,加快杜窑沟水库等骨干水利工程建设,提前谋划好水库调蓄和后期灌溉用地开发等工作;旱作区要抓好新修梯田和覆膜区域种植利用。农口部门和各乡镇要认真研究,科学安排,盯住抓落实。特别是水务局要发挥牵头抓总作用,最大限度整合项目资金,各乡镇也要多渠道争取支持。土地确权颁证工作是农村改革稳定的基础,但目前进度缓慢。各乡镇要高度重视,积极化解确权中存在的矛盾和问题,确保按期完成各项任务。县委、政府督查室要将这项工作列为重点进行督查ã€?/P> <P>  (四)在加快发展现代服务业上持续发力,突出抓好商贸物流、文化旅游等服务业,大力培育新兴业态,增强第三产业发展活力。盐池的旅游资源丰富,发展文化旅游业大有可为,关键要在夯基础、创特色、做品牌上下功夫。要进一步完善长城文化旅游产业带基础设施,加快长城关等重点工程建设,张家场博物馆要尽快投入运营。目前,我们的景区景点档次很低,服务功能不完善,精细化程度不高,今年要引è¿?-2家有实力的旅游公司投资我县旅游开发,集中打造一批精品旅游景区景点,建成一批上档次的农家乐,逐步扩大乡村休闲游、农村体验游等特色旅游影响力。文广局要认真谋划,每一项工作都要盯紧盯实,不能大而化之。商贸物流业要在提升、规范上做文章。抓好重点工程建设,西北电子商务产业园要åœ?月份开工建设,环林局和哈巴湖管理局要积极协调好宁鲁铁路物流园用地审批工作,力促尽快开工。要突出抓好通用机场后续建设ï¼?月份要全面完工。提前谋划好开航运营工作,抓紧签订管理运营协议,督促合作企业尽快进驻开展工作。目前这项工作已经滞后,特别æ˜?月份要举办航空嘉年华活动,机场管理局要高度重视,倒排工期,周密安排,确保活动圆满成功。要深入实施“万村千乡”市场工程,尽快建成生猪定点屠宰场,改造升级一批乡镇集贸市场,特别是要把禽畜屠宰市场卫生、管理等工作规范起来,确保群众吃上“放心肉”ã€?/P> <P>  (五)在城乡统筹上持续发力,坚持规划引领,强化基础设施完善,突出改造升级、扩容提质,加快城乡一体化进程。城镇化是稳增长和调结构的动力和杠杆,是扩大内需的最大潜力。目前,城市框架已经拉开,重点要在完善功能和提升品位上下功夫。老城区要深入挖掘文化内涵,实施好环城公园、古城墙修复等重点工程。新区要突出道路、绿化等基础设施完善,抓好群众体育活动中心等公建项目建设,建成一批上档次的商业区和住宅区。项目建设单位要提早行动,规划选址、征地拆迁等工作要千方百计往前赶,成熟一个、开工一个。住建等部门要严把设计关、质量关和安全关,确保项目高标准、高质量实施。特别是棚户区安置房建设,要加快推进,确保群众按期入住。要加强城市精细化管理,重点抓好拆违治乱、城乡结合部环境整治、小区物业管理、公交车规范运营管理等工作,相关部门要尽快制定方案,抓紧实施。要坚持以城带乡,加快美丽乡村建设,对已经确定的美丽小城镇和5个美丽村庄,抓紧完善建设方案,尽快启动。要加大危房改造等项目资金整合力度,集中向美丽乡村投放,完善水电路、绿化等基础设施。要抓好美丽乡村产业培育,加大扶持力度,既要让老百姓居住环境好起来,更要让老百姓尽快富起来。要持续推进生态建设,今年要在提质增效上有突破,重点抓好城北四期、美丽村庄绿化、老旧树木更新改造等生态工程。特别是春季造林时间已临近,环林局要尽快做好各项准备工作,造林道路、苗木调运、供水保障要提前到位ï¼?月中旬要全面启动ï¼?月底前要确保完成。要加强小流域治理和移民迁出区生态修复,加大禁牧封育力度,巩固好来之不易的生态成果。要严格落实“环保三项行动计划”,加大采油区等重点区域污染治理力度,严厉打击乱排乱放等违法行为。工业和安监、住建部门要积极争取项目资金,尽快启动建设工业园区污水处理厂,确保城市污水处理厂年内达标排放ã€?/P> <P>  (六)在深化改革上持续发力,加强重点领域改革,不断激发市场活力,优化要素配置,增强发展动力。目前,深化改革的总部署、时间表、线路图已经明确,重点领域改革正在有序推进,自治区将今年确定为改革落实年,我们一定要增强政治敏锐性。改革办(政研室)要切实发挥牵头抓总作用,对今年要开展的改革任务进行全面梳理,中央和自治区确定的任务有哪些,县级承担的任务有哪些,每一项改革任务由谁来抓,什么时间完成,目前进展到了什么程度,都要弄清楚,尽快制定2015年改革要点和责任分工方案,不能眉毛胡子一把抓。县委、政府分管领导要高度重视,定期研究解决突出问题,各专项小组成员单位要认真负责,统筹推进,确保改革任务不能落空。近期,要专门听取工作进展情况汇报。要进一步加大简政放权、放管结合改革力度,尽快制定政府权力清单、责任清单和项目投资负面清单,对应当放给市场的权力要放彻底,对上级下放的权力要接得住、管得好。要强化政府财政预算硬约束,没有特殊情况,原则上政府常务会不在追加预算。要切实抓好金融改革各项工作,特别是农村金融改革,今年要在林权、土地承包经营权等权证抵押贷款方面有新的突破ã€?/P> <P>  (七)在民生和社会事业发展上持续发力,强化保障,彰显公平,努力构建和谐社会。今年尽管经济下行压力大,但民生投入不能减少,兜底范围不能缩小,要更加关注弱势群体,更加注重社会大局稳定,全力办å¥?0件民生实事。加快推进公共服务均等化。年内新建幼儿园3所,加快职业教育中心建设,扩大优质教育资源,推动教育均衡发展。要加大城乡校际教师交流,让教育公平惠及更多孩子。要加强卫生计生工作,突出抓好医疗人才队伍建设,全面实行“先住院、后付费”模式,方面群众就近低价看病。广泛开展广场文化、送戏下乡、全民健身等活动,鼓励精品文艺创作,满足群众多样化的精神需求。做好社会保障兜底工作。全力抓好扶贫攻坚工程,深入推进精准扶贫,特别要在互助资金、金融扶贫上下功夫,增强贫困群众“造血”能力。组建互助资金管理中心ã€?501(户å?头牛æˆ?0只羊,一套安置房)产业扶持计划等重点工作要紧锣密鼓,年内要完æˆ?0个贫困村销号任务。要高度重视养老服务工作,争取启动新区敬老院和老年人综合福利中心建设,抓好农村幸福院管理运行,在条件成熟的社区推行“老饭桌”。民政部门要尽快制定社会资本进入养老服务业扶持政策,今年要在这方面取得实质性突破。要加强社会治理创新,深化平安盐池建设,积极化解矛盾纠纷,全面落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,维护社会大局和谐稳定ã€?/P> <P>  同志们,今年的经济工作任务十分繁重,让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,凝聚力量,大干快上,为加快建设“四个盐池”、率先在中南部地区实现全面小康做出新的更大贡献!</P> <P> </P> <P align="center">盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2015å¹?æœ?7日印å?BR></P> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" 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