规划发展-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04cssyclistlfnrcss.css"><script src="/images/jsdh.js" type="text/javascript"></script> <script src="/images/jsdtree.js" type="text/javascript"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <script language="javascript" src="../../../../_sitegray.js"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�? /> <script type="text/javascript" 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id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04........index.html">首页</a>>><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1208.html">信息公开</a>>><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1242.html">规划发展</a>>>公开信息内容</td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <script language="javascript" src="/images/systemresourceegovinfoegovinfocontent.js"></script> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 团结一致抓发展创新实干求突破奋力加快全面建成小康社会进�? </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-HA-086-yc_04/2016-0805001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">领导讲话</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2016�?8�?5�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">报告</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">惠安堡镇</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><STYLE> </STYLE> <DIV class="Section1" style="LAYOUT-GRID: 15.6pt none"> 中共惠安堡镇第十三次 代表大会会议文件之二 团结一致抓发展 创新实干求突�?/SPAN> 奋力加快全面建成小康社会进程 —�?/SPAN>在中国共产党惠安堡镇第十三次代表大会上的报告 �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN>2016�?/SPAN>7�?/SPAN>29日） 各位代表、同志们�?/SPAN> 中国共产党惠安堡镇第十三次代表大会，�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>开局之年、脱贫攻坚进入关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议�?B>大会的主题是�?/B>高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，进一步加强党的执政能力和先进性建设，动员全镇各级党组织和广大干部群众�?/SPAN>团结一致抓发展，创新实干求突破，奋力加快全面建成小康社会进程！大会的主要任务是�?/B>回顾总结过去五年的工作，谋划今后五年的发展蓝图；选举产生中国共产党惠安堡镇第十三届委员会和中国共产党惠安堡镇纪律检查委员会；选举出席中国共产党盐池县第十四次代表大会代表�?/SPAN> 现在，我代表中国共产党惠安堡镇第十二届委员会向大会报告工作，请予审议�?/SPAN> 过去五年工作回顾 镇第十二次党代会以来，镇党委始终坚持把中央精神、区、市、县部署与惠安堡镇实际相结合，把握发展机遇，狠抓第一要务，团结带领全镇上下务实苦干、奋力拼搏，全面完成了十二次党代会确定的各项目标任务。预计到2016年底，全镇完成生产总�?/SPAN>8.8亿元，是2011�?/SPAN>4.7亿元�?/SPAN>1.87倍，年均增长13.4%；农民人均可支配收入8688元，�?/SPAN>2011�?/SPAN>4762元的1.82倍，年均增长12.8%。社会事业蓬勃发展，党的建设、精神文明建设和民主法治建设进一步加强�?/SPAN> —�?/SPAN>现代农业稳步发展�?/SPAN>在稳定扬黄灌区玉米种植的基础上，新增黄花种植1万亩，留床面积达�?/SPAN>1.6万亩，成功举办了盐池县首届黄花观赏采摘节，黄花产业逐步成为全镇的特色优势产业和农民增收的支柱产业。大力发展优质牧草和小杂粮种植，以紫花苜蓿为主的优质牧草种植面积稳定�?/SPAN>7万亩左右，荞麦、马铃薯等种植面积稳定在13万亩左右。坚持以草定畜、草畜并举的思路，大力发展滩羊产业，累计新建标准化滩羊养殖园�?/SPAN>11个，滩羊年饲养量稳定�?/SPAN>30万只左右，滩羊产业成为农民增收的重要渠道�?/SPAN> —�?/SPAN>农业基础更加坚实�?/SPAN>整合项目资金4亿多�?/SPAN>，组织实施了国土整治、灌区改造、小流域治理、农田水利建设等一批农业基础设施项目，累计改造节水滴�?/SPAN>1.5万亩，新增节水滴�?/SPAN>2.6万亩，平整农�?/SPAN>8万亩，改造渠�?/SPAN>240公里，整修农�?/SPAN>320公里�?/SPAN>维修加固堤坝10公里，全镇农业生产条件显著改善，被评为全市农田水利建�?/SPAN>�?/SPAN>十佳乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>农村改革稳步推进�?/SPAN>集体林权制度改革全面完成。农村土地确权、农房确权、宅基地确权基本完成。水权确权、农村宅基地有偿置换等工作稳步推进。先后引进坤美、金�?/SPAN>2家农业开发公司，培育滩羊、黄花、小杂粮等农村专业合作组织、家庭农�?/SPAN>5家，新建青（黄）贮池2.2万立方米，流转土�?/SPAN>4.7万亩，农业综合生产能力不断提升�?/SPAN> —�?/SPAN>工业经济稳步壮大。依托盐池工业园惠安堡功能区、萌城循环经济园，先后引进哈纳斯风电、中赢正源风电、凯盛工贸、兆慧石灰石、宁陕油气等工业项目8个，引进落地资金2.4亿元，重点培育了和润建材、生源化工、金昱浩洗煤等一批骨干企业，全镇规模以上工业企业累计达到22家，以资源开发利用为主的工业经济呈现出蓬勃发展的强劲势头�?/SPAN> —�?/SPAN>村镇建设日新月异�?/SPAN>先后实施了生态移民、幸福村庄、美丽村庄、特色村寨等建设项目，累计新建农民新�?/SPAN>1953套，搬迁移民1397�?/SPAN>5394人，改造危�?/SPAN>480户，改造农�?/SPAN>30公里，铺设供水管�?/SPAN>300公里，农村生产生活条件显著改善。争取特色小城镇、美丽小城镇项目，修订完善了《惠安堡镇小城镇建设总体规划�?/SPAN>2016-2030年）》，新修城镇道路17公里，改�?/SPAN>特色街区8.4万平方米，新建广�?/SPAN>4000平方米，铺设天然气管�?/SPAN>9公里�?/SPAN>镇区建成区面积由3.4平方公里扩大�?/SPAN>5.2平方公里。健全完善了卫生保洁长效机制，扎实开展环境综合整治，先后被评为自治区卫生乡镇、全市城乡环境卫生整�?/SPAN>�?/SPAN>十佳乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>脱贫攻坚扎实推进�?/SPAN>坚持�?/SPAN>输血�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>造血�?/SPAN>并举、开发与扶持并重的思路�?/SPAN>累计投入各类扶贫资金3000万元，组�?/SPAN>实施了整村推进�?/SPAN>�?/SPAN>双到�?/SPAN>扶贫等项目，新修村组道路129公里，新建养殖温�?/SPAN>154座；实施农村实用技能和创业就业技能培�?/SPAN>2300余人次，累计发放小额贴息贷款1000万元以上，年均转移就业劳动力5000人次，帮�?/SPAN>438�?/SPAN>1673人稳定脱贫�?/SPAN> —�?/SPAN>生态建设持续加强�?/SPAN>组织实施了退耕还林、荒山造林、退耕地补植补造、主干道路绿化、幸福（美丽）村庄绿化等生态建设工程，累计造林2.8万亩，抚育林�?/SPAN>140万株，林木成活率达到90%以上。坚持封山禁牧政策不动摇，每年开�?/SPAN>1�?次集中禁牧活动，持之以恒抓禁牧、抓管护，巩固来之不易的禁牧成果。五年来，全镇草原植被实现良性恢复，生态环境持续好转，成功创建�?/SPAN>国家级生态乡�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>群众生活显著改善�?/SPAN>全镇农民养老保险、医疗保险参保率分别达到95%�?/SPAN>108%。农村低保基本实现了应保尽保，残疾人救助政策基本实现全覆盖，累计发放救灾救济�?/SPAN>612.8万元、低保金929.8万元�?/SPAN>3256户群众的基本生活得到切实保障。农村居民住房、出行、教育、医疗、文化等生活条件明显改善，生活质量、幸福指数显著提升�?/SPAN> —�?/SPAN>社会事业全面进步�?/SPAN>深入实施义务教育课堂教学质量提升工程、薄弱地区学校基础设施改善工程，着力巩�?/SPAN>�?/SPAN>两基�?/SPAN>成果，各类学校教育质量不断提升。扎实开�?/SPAN>�?/SPAN>文化文明双进共建�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>文明示范�?/SPAN>�?/SPAN>创建活动，成功创建国家级文明单位1个、自治区级文明单位（村镇�?/SPAN>2个、市级文明单位（村镇�?/SPAN>1个、县级文明单�?/SPAN>6个，被评�?/SPAN>�?/SPAN>全区文化体制改革先进单位�?/SPAN>�?/SPAN>自治�?/SPAN>�?/SPAN>文明乡镇�?/SPAN>。全面落实计划生育基本国策，深入实施少生快富工程�?/SPAN>人口出生率、自然增长率分别稳定�?/SPAN>12.2�?/SPAN>�?/SPAN>8.9�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>社会大局保持稳定�?/SPAN>深入开展平安创建活动，扎实推行�?/SPAN>网格�?/SPAN>�?/SPAN>管理模式，先后创建平安村（社区）、平安单�?/SPAN>52个，连续五年被县综治委命名为“平安乡镇”。全面落�?/SPAN>�?/SPAN>属地管理、包保化�?/SPAN>�?/SPAN>责任制，排查调处各类矛盾纠纷1586起。惠安堡司法所被命名为自治区“五星级司法所”。认真落实安全生产责任制，强化道路交通安全、食品安全、企业矿山安全监管，没有发生重特大安全生产责任事故。铁路护路连�?/SPAN>5年实现了�?/SPAN>零发案、零事故�?/SPAN>，被评为�?/SPAN>全区铁路护路示范乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>民主政治不断深化�?/SPAN>充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用�?SPAN style="COLOR: black">支持人大、政府、工会、共青团、妇联等依法依章开展工作，人大工作被县人大常委会评为先进集体。支持政府依法行政、依法履职，加快建设服务型、效能型政府，不断提高落实决策、推动发展、服务民生的能力和水平。大力发展农村民主政治，支持村民依法成立专业合作组织，民主管理本村事务。认真落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，先后被评为市、县民族团结模范集体。认真落实党管武装职责，不断加强国防动员和民兵预备役建设�?/SPAN>多次被评为全县党管武装先进集体�?SPAN style="COLOR: black">依法成立了惠安堡商会，积极参与全镇经济社会建设�?/SPAN> —�?/SPAN>党的建设不断加强�?/SPAN>扎实开�?/SPAN>�?/SPAN>群众路线教育实践活动�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>学党章、守纪律�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>三严三实�?/SPAN>等主题实践活动，严格党内生活锻炼，着力加强基层组织建设和党员队伍建设，不断提升广大党员的党性修养和政治素养�?/SPAN>创新开展了狼布掌村�?+1�?/SPAN>1�?/SPAN>1�?/SPAN>双赢工程、惠苑村�?+4�?/SPAN>服务工作模式，新建改建村级活动场所9个，创建�?/SPAN>三星�?/SPAN>�?/SPAN>服务型党组织4个，�?/SPAN>二星�?/SPAN>�?/SPAN>服务型党组织7个，镇党委被评为全市先进基层党组织�?/SPAN>认真开展党代会年会制试点工作，实现了党代表发挥作用经常化、制度化、规范化。严格发展党员程序，注重从致富带头人、优秀年轻人、事业接班人中发展党员，五年累计发展党员27名。全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，狠抓�?/SPAN>八项规定�?/SPAN>落实、干部作风建设，全镇党风、政风、民风持续好转�?/SPAN> 各位代表、同志们�?/SPAN>成就来之不易，奋斗充满艰辛。回首过去五年，我们发展中遇到的困难、压力、制约前所未有，推进工作的力度、速度、强度前所未有，取得的成就、成果、成效也前所未有。这些成绩的取得，得益于县委、政府的坚强领导，得益于全镇广大干部群众的务实苦干，也得益于上级部门和社会各界的鼎力支持。值此，我代表中共惠安堡镇第十二届委员会，向所有为惠安堡镇改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作还存在一些问题和不足�?B>一�?/B>经济发展基础不牢、后劲不足，工业化、农业产业化、城镇化水平还很低；二是由于干旱少雨、水资源短缺等原因，生态建设、工业经济、特色农业发展都不同程度受到瓶颈制约�?B>三是土地确权、节水改造、生态移民、镇村建设等方面历史遗留问题较多，解决起来棘手而复杂；四是部分群众生活还很困难，住房不安全、养老没人管、看病没有钱等问题还不同程度地存在；五是一些基层组织在管党治党方面还存在不严不实的问题，一些党员理想信念不坚定、党性原则不强，缺乏担当精神、进取意识，等等。这些问题，必须引起各级组织高度重视，并在今后工作中切实加以解决�?/SPAN> 今后五年工作的总体思路 今后五年，是巩固提升脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的关键时期，也是加快经济社会转型、深化改革攻坚拔寨的关键时期。做好今后五年的工作，意义深远、责任重大。站在新的历史起点上，我们必须科学研判形势，以更宽广的视野谋划未来，以更科学的理念指导实践，以更有力的举措推动跨越，向着更宏伟的目标阔步前行。全镇各级组织和广大党员必须牢牢把握重要战略机遇期，创新发展思路，明确目标任务，强化工作措施，万众一心谋发展，心无旁骛抓落实，强力推动各项事业持续快速健康发展�?/SPAN> 面对新形势、新任务、新要求，今后五年，全镇工作的指导思想和总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，围绕全面建成小康社会�?/SPAN>一个主�?/SPAN>�?/SPAN>�?SPAN style="COLOR: black">突出产业发展、项目建设、改革创�?/SPAN>�?/SPAN>三个重点�?/SPAN>，实施结构调整、村镇建设、生态建设、民生改善、社会治�?/SPAN>�?/SPAN>党的建设�?/SPAN>六大工程�?/SPAN>，着力壮大镇域经济，确保“两个率先”目标顺利实�?/SPAN>�?/SPAN> 主要奋斗目标是：�?/SPAN>2021年，全镇生产总值达�?/SPAN>22亿元，在2016年基础上翻一番半，年均增�?/SPAN>12%左右；农民人均可支配收入达到14000元，五年净�?/SPAN>5300元以上，年均增长10%以上；镇村基础设施更加完善，生态环境更加优美，社会管理更加有序，人民生活更加殷实，全面建成小康社会�?/SPAN> 确定上述目标，是基于对经济发展大环境的分析研判，综合考虑今后五年面临的有利条件和不利因素，本着积极稳妥、切实可行的原则确定的，是通过全镇上下共同努力完全可以实现的。为此，建议重点抓好以下几个方面的工作： 一、紧扣项目抓脱贫，推动小康社会建设新征程 坚定不移抓好脱贫项目实施、巩固扩大脱贫攻坚成果，奋力加快小康社会建设进程。力争到2020年，全镇农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平，贫困发生率每年下�?/SPAN>5个百分点以上�?B>坚定不移推进脱贫项目实施�?/SPAN>按照�?/SPAN>六个精准�?/SPAN>目标要求，深入实�?/SPAN>�?/SPAN>五个一�?/SPAN>�?/SPAN>脱贫工程，集中精力抓�?SPAN style="COLOR: black">到户项目实施，确�?/SPAN>2016年底全镇1306�?/SPAN>4409人全部脱贫，达到�?/SPAN>三不愁、四保障�?/SPAN>目标。对已经脱贫的建档立卡户，坚持政策不变、力度不减，持续加大项目扶持力度，不断拓宽农民增收致富渠道，着力提升群众自我发展能力，巩固扩大脱贫成果，逐步实现小康目标�?B>持续用力完善农村基础设施�?/B>按照�?/SPAN>五通八�?/SPAN>�?/SPAN>的要求，深入实施整村推进项目�?/SPAN>2016年底全面完成农村基础设施建设任务和“十三五”易地扶贫搬迁任务，高标准实现整村推进脱贫销号目标。在此基础上，进一步深化农村物质文明建设，加快完善公共基础设施和服务设施，全面提升服务功能和管理水平，着力打造环境优美、设施完善、功能齐全、管理规范的社会主义新农村，确保如期建成全面小康社会�?B>切实加强农村精神文明建设�?/B>深入开�?/SPAN>�?/SPAN>政策下乡、法律进村、文明入�?/SPAN>�?/SPAN>主题实践活动，抓好农村意识形态领域工作，培育和践行社会主义核心价值观，着力增强贫困群众脱贫致富奔小康的信心决心。广泛开�?/SPAN>�?/SPAN>十个一�?/SPAN>精神文明创建活动，抓好做实文明示范村、十星级文明户、最美家庭、道德模范等评选创建活动，健全完善村规民约，着力打造乡风文明。坚持精神文明建设与民主法治建设�?/SPAN>两手�?/SPAN>�?/SPAN>，加大农村普法、司法、执法力度，依法打击各种违法犯罪行为，切实维护农村和谐稳定�?/SPAN> 二、紧扣特色抓产业，推动农村经济实现新突破 坚定不移走规模化、产业化、市场化的路子，大力发展高效节水现代农业和特色优势产业，着力提升农业综合生产效益和抗灾避灾能力，不断拓宽农民增收致富渠道�?B>调整优化种植结构�?/SPAN>依托扬黄灌区节水改造，加快农村土地流转经营，培育新型专业合作组织，发展适度规模经营，打造一批特色种植示范基地�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，集中连片发展黄花种�?/SPAN>3万亩，改造一批中低产田，发展一批旱作节水滴灌，打�?/SPAN>3�?个特色种植示范区，形成南部小杂粮、中部黄花、北部优质牧草发展格局�?/SPAN>壮大特色养殖�?/SPAN>。坚持以羊为主、多畜并举的思路，健全完善贷款补贴、金融保险、市场流通政策体系，扶持壮大滩羊养殖业，力争�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，全镇滩羊年饲养量稳定在50万只以上。充分利用现有养殖园区和养殖暖棚，鼓励引导群众通过成立专业协会、组建家庭农场等形式，探索发展肉牛、生猪、特禽等养殖业，形成�?/SPAN>一村一品、一村一�?/SPAN>�?/SPAN>发展格局，提高养殖效益，增加农民收入�?/SPAN>加快发展现代农业�?/SPAN>依托产业优势和特色优势，大力实施招商引资战略�?/SPAN>引进3�?家特色农产品加工企业，探�?/SPAN>�?/SPAN>企业+基地+农户�?/SPAN>的发展模式和市场协作机制，加快现代农业发展步伐�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间�?/SPAN>新建1�?处清真牛羊肉加工交易市场�?/SPAN>建设黄花晾晒�?/SPAN>30万平方米、冷鲜库2万平方米、青（黄）贮�?/SPAN>10万立方米�?/SPAN>注册盐池黄花、惠安堡羊羔肉等产地证明商标，做大做强黄花、滩羊等特色产业，打造现代农业新优势�?/SPAN> 三、紧扣转型抓服务，推动二三产业实现新发展 坚定不移走转型发展之路，加大政策引导和招商引资力度，推动三次产业协调发展�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，新增规模以上工业企�?/SPAN>5家以上，新型服务业占GDP的比重提�?/SPAN>10个百分点，大幅增强镇域经济总体实力�?B>打造工业经济增长极�?/B>紧盯国家产业政策导向和项目资金投向，积极争取项目资金，加快完善惠安堡功能区和萌城循环经济园基础设施和服务设施，盘活矿产资源和土地资源，加大协调服务力度，促使现有企业技改扩建、转型发展、提档升级，加快转变工业经济发展方式，再造工业发展新优势，趟出转型发展新路子�?B>实施招商引资战略。依托资源优势、区位优势，进一步优化投资环境、服务环境，积极引进有实力、有影响的大中型企业，围绕资源开发利用、农产品精深加工等领域，深度开发矿产资源、生物资源优势，拉长产品产业链，打造地方知名品牌，提高产品附加值和市场竞争力�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，力争引�?/SPAN>3�?家龙头骨干企业，新增3家规模以上工业企业，工业总产值、增加值在现有基础上翻一番�?B>发展新型服务业�?/B>抢抓银西高铁、银北高速建设的有利契机，引资建设仓储物流园�?/SPAN>大力发展汽修汽配、建材石料、农资购销、交通运输等生产型服务业，打造名副其实的�?/SPAN>旱码�?/SPAN>�?/SPAN>。依托滩羊肉、黄花菜、小杂粮等特色农产品优势，大力发展农�?/SPAN>电商、民族餐饮、酒店住宿等生活型服务业，打造太阳山生活基地。深度挖掘惠安堡、老盐池、萌城等地历史文化底蕴，大力发展生态观光、休闲度假等特色旅游业，打造惠安堡特色旅游品牌�?/SPAN> 四、紧扣基础抓建设，推动村镇建设再上新台�?/SPAN> 坚定不移走城乡统筹、镇村一体的发展路子，明确产业、功能、发展定位，积极争取项目资金，着力加快小城镇、新农村及镇村基础设施建设，不断改善城乡群众生产生活条件�?B>建设美丽特色小城镇�?/B>按照�?/SPAN>拉开框架、改造旧城、完善功能、宜居宜�?/SPAN>�?/SPAN>的总体思路和打�?/SPAN>毗邻地区陆路运输�?/SPAN>旱码�?/SPAN>�?/SPAN>的总体定位，编制完成小城镇产业发展规划和修建性详细规划，组织实施211国道改线、汽车站搬迁及农贸市场、镇区电网、沿街商铺、棚户区改造工程，开工建�?SPAN style="COLOR: black">银西高铁站前广场，推进街心广场周边及北环路沿线商业开发，新修镇区道路、排�?/SPAN>5公里，新增城镇绿�?/SPAN>3公顷，打造民族风情区、特色商业区、行政办公区三大街区，完善商贸物流、金融服务网络和市政管理、卫生保洁长效机制，基本建成设施完善、功能齐全、管理规范、特色鲜明的美丽小城镇�?B>建设美丽幸福新农村�?/B>按照�?/SPAN>搬得出、稳得住、有产业、能致富�?/SPAN>的总体思路，在巩固提高务工移民、生态移民成果的基础上，完善留守戍边村基础设施和产业政策，切实解决�?/SPAN>十二�?/SPAN>�?/SPAN>移民搬迁遗留问题。积极争取项目资金支持，每年新建1�?个美丽村庄，完善道路绿化、水电通讯、卫生保洁、文化娱乐等公共基础设施和服务设施，彻底消除农村危房，培育本地主导产业，提升群众生活质量和幸福指数�?B>加强农田水利建设�?/B>积极争取项目资金�?/SPAN>实施杜记沟、红土沟等流域综合治理工程，完成小流域综合治�?/SPAN>20平方公里，建设高标准农田10万亩；实施扬黄灌区节水改造工程，完成李记坝、贾记圈、狼布掌等灌区节水改造任务，新增节水滴灌5万亩，改善灌�?/SPAN>3000亩，进一步提高农业综合生产能力和抗灾避灾能力。实施镇区及惠苑村、萌城村防洪工程，完成镇区污水处理站、惠苑村垃圾填埋场等建设任务，推进农村环境连片整治，强化基本农田保护�?/SPAN>建设生态文明惠安堡�?/SPAN>持之以恒抓好封山禁牧工作，切实加强重点区域、重点时段巡查督查，力求管得好、禁得住、不反弹，巩固来之不易的生态治理成果。大力实施退耕还林等工程，加�?/SPAN>�?/SPAN>十二�?/SPAN>�?/SPAN>移民迁出区生态修复进程，大力发展林下产业和生态移民后续产业，让山头绿起来、农民富起来。加强林木管护抚育和农田林网建设，加快围镇围村造林、荒山荒地造林、主干道路绿化，提高生态建设成效�?/SPAN> 五、紧扣民生抓保障，推动社会事业发展新进程 坚持以最大的精力办好惠民利民为民的实事好事，着力解决群众关心关注的热点难点问题和关系群众切身利益的突出问题，切实让广大群众共享改革发展成果�?B>统筹发展社会事业。积极引进推广新技术、新工艺、新品种，不断提高科技在工农业生产中的贡献率。扎实推进义务教育均衡发展，着力改善薄弱地区义务教育设施，不断提高教育教学质量。加大农村公共文化服务体系建设，广泛开展群众文化活动，满足群众日益增长的文化需求。深入开展全民健身运动，每年举办一次农民运动会�?/SPAN>认真落实人口和计划生育政策，人口出生率稳定在12�?/SPAN>14�?/SPAN>之间、自然增长率稳定�?/SPAN>9�?/SPAN>以内�?B>着力保障改善民生�?/B>认真落实国家及自治区各项强农惠农政策，让群众更多地享受改革发展红利。完善农村低保定期核查、动态调整机制，切实做到应保尽保。认真落实残疾人生活保障和困难学生救助政策，加大受灾人口、弱势群体救灾救济、社会救助，确保困难群众基本生活不出问题。支持大众创业、万众创新，强化审批服务、融资担保、技能培训，激发民间发展活力�?B>深化社会管理综合治理�?/B>深入开展平安创建活动，完善重点路段、重点区域治安防控网络，突出抓好公众聚集场所安全防范，持续开展严打整治斗争，打好禁毒人民战争，切实维护人民生命财产安全。强化普法宣传教育，规范行政执法行为，维护社会公平正义。进一步畅通信访渠道，完善报案化解、以案定补机制，下大力气解决群众反映的热点难点问题，着力构建和谐社会。深入开展工矿企业、建筑工地、道路交通�?SPAN style="COLOR: black">食品安全整治活动，全面落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产责任事故�?B>加强民主政治建设�?/B>坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党的民主集中制，推进领导班子决策科学化、规范化、程序化。支持人大、政府及基层组织创造性地开展工作，完成村“两委”班子换届工作。全面落实党管武装职责，加强国防动员和民兵预备役队伍建设。认真落实党�?/SPAN>民族政策，依法管理宗教事务，不断深化民族团结创建。充分发挥工会、共青团、妇联、商会等群团组织的桥梁纽带作用，推动镇域经济又好又快发展�?/SPAN> 六、紧扣执政抓基础，开创党的建设新局�?/SPAN> 坚持党要管党、从严治党，着力加强党的思想政治建设、班子和干部队伍建设、党风廉政建设，不断增强基层党建活力，营造风清气正的政治生态，为加快发展提供强有力的政治保证�?B>加强思想政治建设�?/B>坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑，持续加强各级干部理想信念教育，不断强化党员政治意识、责任意识和党性意识，切实维护党的先进性、纯洁性。严格党内生活制度，强化党员学习、遵守、维护党章的自觉性和坚定性。采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，探索创新党员学习教育形式、丰富学习教育内容、提高学习教育成效，切实把广大党员的思想行动、智慧力量凝聚到推动发展上来�?B>加强基层组织建设�?/B>充分发挥党委领导核心作用，团结带领干部群众务实苦干、开拓创新，奋力推动各项事业发展。选好用好基层组织带头人，配齐配强村“两委”班子，深化基层服务型党组织建设。探索实践“支�?/SPAN>+协会+党员”等工作模式，发展壮大村集体经济，坚决消除“空壳村”。大力整顿软弱涣散基层党组织，及时处置不合格党员，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力。加强流动党员教育管理，认真抓好发展党员工作，着力夯实党的执政基础�?B>加强党风廉政建设�?/B>深化“党内两项法规”学习，持续加强反腐倡廉警示教育，筑牢党员干部思想道德防线。健全完善责任清单和负面清单，认真落实“两个责任主体”，强化责任落实和责任追究，构建党风廉政建设责任体系。落实党务、政务、村务公开等制度，加强农村�?/SPAN>三资�?/SPAN>管理，保证群众的知情权、参与权、监督权，让权力在监督下阳光运行。坚持有案必查，及时查处发生在群众身边的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。持续抓�?/SPAN>�?/SPAN>四风�?/SPAN>问题整改落实，不断加强机关和干部队伍作风建设，切实以优良的党风带政风促民风�?/SPAN> 各位代表、同志们，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，加快转变经济发展方式，已经成为不可逆转的历史潮流。全面建成小康社会，密切关系到全镇人民群众的安康福祉，也是组织和人民赋予我们的职责使命。让我们在县委、政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众，励精图治，开拓创新，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开启加快发展新征程，为全面建成小康社会而奋斗！</DIV></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-HA-086-yc_042016-0805001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-HA-086-yc_04/2016-0805001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <script> function close_win1557() { window.close(); } function save_to_word1557() { document.getElementById('savetowordhref').click(); } function doprintinfo(iden) { var w = (window.screen.width -800) / 2; var h = (window.screen.height -600) / 2; var b = window.open ("/system/resource/egovinfo/print.jsp?indentifier="+iden, 'newwindow', 'height=600, width=800, top='+h+', left='+w+', toolbar=no, menubar=no, scrollbars=auto, resizable=yes,location=no, status=no'); } </script> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> 版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> 盐池县信息中心建设和运行 Tel:0953-6019533 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�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 规划发展-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04cssyclistlfnrcss.css"><script src="/images/jsdh.js" type="text/javascript"></script> <script src="/images/jsdtree.js" type="text/javascript"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <script language="javascript" src="../../../../_sitegray.js"></script> <link rel="stylesheet" type="text/css" 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style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">报告</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">惠安堡镇</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><STYLE> </STYLE> <DIV class="Section1" style="LAYOUT-GRID: 15.6pt none"> 中共惠安堡镇第十三次 代表大会会议文件之二 团结一致抓发展 创新实干求突�?/SPAN> 奋力加快全面建成小康社会进程 —�?/SPAN>在中国共产党惠安堡镇第十三次代表大会上的报告 �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN>2016�?/SPAN>7�?/SPAN>29日） 各位代表、同志们�?/SPAN> 中国共产党惠安堡镇第十三次代表大会，�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>开局之年、脱贫攻坚进入关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议�?B>大会的主题是�?/B>高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，进一步加强党的执政能力和先进性建设，动员全镇各级党组织和广大干部群众�?/SPAN>团结一致抓发展，创新实干求突破，奋力加快全面建成小康社会进程！大会的主要任务是�?/B>回顾总结过去五年的工作，谋划今后五年的发展蓝图；选举产生中国共产党惠安堡镇第十三届委员会和中国共产党惠安堡镇纪律检查委员会；选举出席中国共产党盐池县第十四次代表大会代表�?/SPAN> 现在，我代表中国共产党惠安堡镇第十二届委员会向大会报告工作，请予审议�?/SPAN> 过去五年工作回顾 镇第十二次党代会以来，镇党委始终坚持把中央精神、区、市、县部署与惠安堡镇实际相结合，把握发展机遇，狠抓第一要务，团结带领全镇上下务实苦干、奋力拼搏，全面完成了十二次党代会确定的各项目标任务。预计到2016年底，全镇完成生产总�?/SPAN>8.8亿元，是2011�?/SPAN>4.7亿元�?/SPAN>1.87倍，年均增长13.4%；农民人均可支配收入8688元，�?/SPAN>2011�?/SPAN>4762元的1.82倍，年均增长12.8%。社会事业蓬勃发展，党的建设、精神文明建设和民主法治建设进一步加强�?/SPAN> —�?/SPAN>现代农业稳步发展�?/SPAN>在稳定扬黄灌区玉米种植的基础上，新增黄花种植1万亩，留床面积达�?/SPAN>1.6万亩，成功举办了盐池县首届黄花观赏采摘节，黄花产业逐步成为全镇的特色优势产业和农民增收的支柱产业。大力发展优质牧草和小杂粮种植，以紫花苜蓿为主的优质牧草种植面积稳定�?/SPAN>7万亩左右，荞麦、马铃薯等种植面积稳定在13万亩左右。坚持以草定畜、草畜并举的思路，大力发展滩羊产业，累计新建标准化滩羊养殖园�?/SPAN>11个，滩羊年饲养量稳定�?/SPAN>30万只左右，滩羊产业成为农民增收的重要渠道�?/SPAN> —�?/SPAN>农业基础更加坚实�?/SPAN>整合项目资金4亿多�?/SPAN>，组织实施了国土整治、灌区改造、小流域治理、农田水利建设等一批农业基础设施项目，累计改造节水滴�?/SPAN>1.5万亩，新增节水滴�?/SPAN>2.6万亩，平整农�?/SPAN>8万亩，改造渠�?/SPAN>240公里，整修农�?/SPAN>320公里�?/SPAN>维修加固堤坝10公里，全镇农业生产条件显著改善，被评为全市农田水利建�?/SPAN>�?/SPAN>十佳乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>农村改革稳步推进�?/SPAN>集体林权制度改革全面完成。农村土地确权、农房确权、宅基地确权基本完成。水权确权、农村宅基地有偿置换等工作稳步推进。先后引进坤美、金�?/SPAN>2家农业开发公司，培育滩羊、黄花、小杂粮等农村专业合作组织、家庭农�?/SPAN>5家，新建青（黄）贮池2.2万立方米，流转土�?/SPAN>4.7万亩，农业综合生产能力不断提升�?/SPAN> —�?/SPAN>工业经济稳步壮大。依托盐池工业园惠安堡功能区、萌城循环经济园，先后引进哈纳斯风电、中赢正源风电、凯盛工贸、兆慧石灰石、宁陕油气等工业项目8个，引进落地资金2.4亿元，重点培育了和润建材、生源化工、金昱浩洗煤等一批骨干企业，全镇规模以上工业企业累计达到22家，以资源开发利用为主的工业经济呈现出蓬勃发展的强劲势头�?/SPAN> —�?/SPAN>村镇建设日新月异�?/SPAN>先后实施了生态移民、幸福村庄、美丽村庄、特色村寨等建设项目，累计新建农民新�?/SPAN>1953套，搬迁移民1397�?/SPAN>5394人，改造危�?/SPAN>480户，改造农�?/SPAN>30公里，铺设供水管�?/SPAN>300公里，农村生产生活条件显著改善。争取特色小城镇、美丽小城镇项目，修订完善了《惠安堡镇小城镇建设总体规划�?/SPAN>2016-2030年）》，新修城镇道路17公里，改�?/SPAN>特色街区8.4万平方米，新建广�?/SPAN>4000平方米，铺设天然气管�?/SPAN>9公里�?/SPAN>镇区建成区面积由3.4平方公里扩大�?/SPAN>5.2平方公里。健全完善了卫生保洁长效机制，扎实开展环境综合整治，先后被评为自治区卫生乡镇、全市城乡环境卫生整�?/SPAN>�?/SPAN>十佳乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>脱贫攻坚扎实推进�?/SPAN>坚持�?/SPAN>输血�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>造血�?/SPAN>并举、开发与扶持并重的思路�?/SPAN>累计投入各类扶贫资金3000万元，组�?/SPAN>实施了整村推进�?/SPAN>�?/SPAN>双到�?/SPAN>扶贫等项目，新修村组道路129公里，新建养殖温�?/SPAN>154座；实施农村实用技能和创业就业技能培�?/SPAN>2300余人次，累计发放小额贴息贷款1000万元以上，年均转移就业劳动力5000人次，帮�?/SPAN>438�?/SPAN>1673人稳定脱贫�?/SPAN> —�?/SPAN>生态建设持续加强�?/SPAN>组织实施了退耕还林、荒山造林、退耕地补植补造、主干道路绿化、幸福（美丽）村庄绿化等生态建设工程，累计造林2.8万亩，抚育林�?/SPAN>140万株，林木成活率达到90%以上。坚持封山禁牧政策不动摇，每年开�?/SPAN>1�?次集中禁牧活动，持之以恒抓禁牧、抓管护，巩固来之不易的禁牧成果。五年来，全镇草原植被实现良性恢复，生态环境持续好转，成功创建�?/SPAN>国家级生态乡�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>群众生活显著改善�?/SPAN>全镇农民养老保险、医疗保险参保率分别达到95%�?/SPAN>108%。农村低保基本实现了应保尽保，残疾人救助政策基本实现全覆盖，累计发放救灾救济�?/SPAN>612.8万元、低保金929.8万元�?/SPAN>3256户群众的基本生活得到切实保障。农村居民住房、出行、教育、医疗、文化等生活条件明显改善，生活质量、幸福指数显著提升�?/SPAN> —�?/SPAN>社会事业全面进步�?/SPAN>深入实施义务教育课堂教学质量提升工程、薄弱地区学校基础设施改善工程，着力巩�?/SPAN>�?/SPAN>两基�?/SPAN>成果，各类学校教育质量不断提升。扎实开�?/SPAN>�?/SPAN>文化文明双进共建�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>文明示范�?/SPAN>�?/SPAN>创建活动，成功创建国家级文明单位1个、自治区级文明单位（村镇�?/SPAN>2个、市级文明单位（村镇�?/SPAN>1个、县级文明单�?/SPAN>6个，被评�?/SPAN>�?/SPAN>全区文化体制改革先进单位�?/SPAN>�?/SPAN>自治�?/SPAN>�?/SPAN>文明乡镇�?/SPAN>。全面落实计划生育基本国策，深入实施少生快富工程�?/SPAN>人口出生率、自然增长率分别稳定�?/SPAN>12.2�?/SPAN>�?/SPAN>8.9�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>社会大局保持稳定�?/SPAN>深入开展平安创建活动，扎实推行�?/SPAN>网格�?/SPAN>�?/SPAN>管理模式，先后创建平安村（社区）、平安单�?/SPAN>52个，连续五年被县综治委命名为“平安乡镇”。全面落�?/SPAN>�?/SPAN>属地管理、包保化�?/SPAN>�?/SPAN>责任制，排查调处各类矛盾纠纷1586起。惠安堡司法所被命名为自治区“五星级司法所”。认真落实安全生产责任制，强化道路交通安全、食品安全、企业矿山安全监管，没有发生重特大安全生产责任事故。铁路护路连�?/SPAN>5年实现了�?/SPAN>零发案、零事故�?/SPAN>，被评为�?/SPAN>全区铁路护路示范乡镇�?/SPAN>�?/SPAN> —�?/SPAN>民主政治不断深化�?/SPAN>充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用�?SPAN style="COLOR: black">支持人大、政府、工会、共青团、妇联等依法依章开展工作，人大工作被县人大常委会评为先进集体。支持政府依法行政、依法履职，加快建设服务型、效能型政府，不断提高落实决策、推动发展、服务民生的能力和水平。大力发展农村民主政治，支持村民依法成立专业合作组织，民主管理本村事务。认真落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，先后被评为市、县民族团结模范集体。认真落实党管武装职责，不断加强国防动员和民兵预备役建设�?/SPAN>多次被评为全县党管武装先进集体�?SPAN style="COLOR: black">依法成立了惠安堡商会，积极参与全镇经济社会建设�?/SPAN> —�?/SPAN>党的建设不断加强�?/SPAN>扎实开�?/SPAN>�?/SPAN>群众路线教育实践活动�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>学党章、守纪律�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>三严三实�?/SPAN>等主题实践活动，严格党内生活锻炼，着力加强基层组织建设和党员队伍建设，不断提升广大党员的党性修养和政治素养�?/SPAN>创新开展了狼布掌村�?+1�?/SPAN>1�?/SPAN>1�?/SPAN>双赢工程、惠苑村�?+4�?/SPAN>服务工作模式，新建改建村级活动场所9个，创建�?/SPAN>三星�?/SPAN>�?/SPAN>服务型党组织4个，�?/SPAN>二星�?/SPAN>�?/SPAN>服务型党组织7个，镇党委被评为全市先进基层党组织�?/SPAN>认真开展党代会年会制试点工作，实现了党代表发挥作用经常化、制度化、规范化。严格发展党员程序，注重从致富带头人、优秀年轻人、事业接班人中发展党员，五年累计发展党员27名。全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，狠抓�?/SPAN>八项规定�?/SPAN>落实、干部作风建设，全镇党风、政风、民风持续好转�?/SPAN> 各位代表、同志们�?/SPAN>成就来之不易，奋斗充满艰辛。回首过去五年，我们发展中遇到的困难、压力、制约前所未有，推进工作的力度、速度、强度前所未有，取得的成就、成果、成效也前所未有。这些成绩的取得，得益于县委、政府的坚强领导，得益于全镇广大干部群众的务实苦干，也得益于上级部门和社会各界的鼎力支持。值此，我代表中共惠安堡镇第十二届委员会，向所有为惠安堡镇改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作还存在一些问题和不足�?B>一�?/B>经济发展基础不牢、后劲不足，工业化、农业产业化、城镇化水平还很低；二是由于干旱少雨、水资源短缺等原因，生态建设、工业经济、特色农业发展都不同程度受到瓶颈制约�?B>三是土地确权、节水改造、生态移民、镇村建设等方面历史遗留问题较多，解决起来棘手而复杂；四是部分群众生活还很困难，住房不安全、养老没人管、看病没有钱等问题还不同程度地存在；五是一些基层组织在管党治党方面还存在不严不实的问题，一些党员理想信念不坚定、党性原则不强，缺乏担当精神、进取意识，等等。这些问题，必须引起各级组织高度重视，并在今后工作中切实加以解决�?/SPAN> 今后五年工作的总体思路 今后五年，是巩固提升脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的关键时期，也是加快经济社会转型、深化改革攻坚拔寨的关键时期。做好今后五年的工作，意义深远、责任重大。站在新的历史起点上，我们必须科学研判形势，以更宽广的视野谋划未来，以更科学的理念指导实践，以更有力的举措推动跨越，向着更宏伟的目标阔步前行。全镇各级组织和广大党员必须牢牢把握重要战略机遇期，创新发展思路，明确目标任务，强化工作措施，万众一心谋发展，心无旁骛抓落实，强力推动各项事业持续快速健康发展�?/SPAN> 面对新形势、新任务、新要求，今后五年，全镇工作的指导思想和总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，围绕全面建成小康社会�?/SPAN>一个主�?/SPAN>�?/SPAN>�?SPAN style="COLOR: black">突出产业发展、项目建设、改革创�?/SPAN>�?/SPAN>三个重点�?/SPAN>，实施结构调整、村镇建设、生态建设、民生改善、社会治�?/SPAN>�?/SPAN>党的建设�?/SPAN>六大工程�?/SPAN>，着力壮大镇域经济，确保“两个率先”目标顺利实�?/SPAN>�?/SPAN> 主要奋斗目标是：�?/SPAN>2021年，全镇生产总值达�?/SPAN>22亿元，在2016年基础上翻一番半，年均增�?/SPAN>12%左右；农民人均可支配收入达到14000元，五年净�?/SPAN>5300元以上，年均增长10%以上；镇村基础设施更加完善，生态环境更加优美，社会管理更加有序，人民生活更加殷实，全面建成小康社会�?/SPAN> 确定上述目标，是基于对经济发展大环境的分析研判，综合考虑今后五年面临的有利条件和不利因素，本着积极稳妥、切实可行的原则确定的，是通过全镇上下共同努力完全可以实现的。为此，建议重点抓好以下几个方面的工作： 一、紧扣项目抓脱贫，推动小康社会建设新征程 坚定不移抓好脱贫项目实施、巩固扩大脱贫攻坚成果，奋力加快小康社会建设进程。力争到2020年，全镇农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平，贫困发生率每年下�?/SPAN>5个百分点以上�?B>坚定不移推进脱贫项目实施�?/SPAN>按照�?/SPAN>六个精准�?/SPAN>目标要求，深入实�?/SPAN>�?/SPAN>五个一�?/SPAN>�?/SPAN>脱贫工程，集中精力抓�?SPAN style="COLOR: black">到户项目实施，确�?/SPAN>2016年底全镇1306�?/SPAN>4409人全部脱贫，达到�?/SPAN>三不愁、四保障�?/SPAN>目标。对已经脱贫的建档立卡户，坚持政策不变、力度不减，持续加大项目扶持力度，不断拓宽农民增收致富渠道，着力提升群众自我发展能力，巩固扩大脱贫成果，逐步实现小康目标�?B>持续用力完善农村基础设施�?/B>按照�?/SPAN>五通八�?/SPAN>�?/SPAN>的要求，深入实施整村推进项目�?/SPAN>2016年底全面完成农村基础设施建设任务和“十三五”易地扶贫搬迁任务，高标准实现整村推进脱贫销号目标。在此基础上，进一步深化农村物质文明建设，加快完善公共基础设施和服务设施，全面提升服务功能和管理水平，着力打造环境优美、设施完善、功能齐全、管理规范的社会主义新农村，确保如期建成全面小康社会�?B>切实加强农村精神文明建设�?/B>深入开�?/SPAN>�?/SPAN>政策下乡、法律进村、文明入�?/SPAN>�?/SPAN>主题实践活动，抓好农村意识形态领域工作，培育和践行社会主义核心价值观，着力增强贫困群众脱贫致富奔小康的信心决心。广泛开�?/SPAN>�?/SPAN>十个一�?/SPAN>精神文明创建活动，抓好做实文明示范村、十星级文明户、最美家庭、道德模范等评选创建活动，健全完善村规民约，着力打造乡风文明。坚持精神文明建设与民主法治建设�?/SPAN>两手�?/SPAN>�?/SPAN>，加大农村普法、司法、执法力度，依法打击各种违法犯罪行为，切实维护农村和谐稳定�?/SPAN> 二、紧扣特色抓产业，推动农村经济实现新突破 坚定不移走规模化、产业化、市场化的路子，大力发展高效节水现代农业和特色优势产业，着力提升农业综合生产效益和抗灾避灾能力，不断拓宽农民增收致富渠道�?B>调整优化种植结构�?/SPAN>依托扬黄灌区节水改造，加快农村土地流转经营，培育新型专业合作组织，发展适度规模经营，打造一批特色种植示范基地�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，集中连片发展黄花种�?/SPAN>3万亩，改造一批中低产田，发展一批旱作节水滴灌，打�?/SPAN>3�?个特色种植示范区，形成南部小杂粮、中部黄花、北部优质牧草发展格局�?/SPAN>壮大特色养殖�?/SPAN>。坚持以羊为主、多畜并举的思路，健全完善贷款补贴、金融保险、市场流通政策体系，扶持壮大滩羊养殖业，力争�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，全镇滩羊年饲养量稳定在50万只以上。充分利用现有养殖园区和养殖暖棚，鼓励引导群众通过成立专业协会、组建家庭农场等形式，探索发展肉牛、生猪、特禽等养殖业，形成�?/SPAN>一村一品、一村一�?/SPAN>�?/SPAN>发展格局，提高养殖效益，增加农民收入�?/SPAN>加快发展现代农业�?/SPAN>依托产业优势和特色优势，大力实施招商引资战略�?/SPAN>引进3�?家特色农产品加工企业，探�?/SPAN>�?/SPAN>企业+基地+农户�?/SPAN>的发展模式和市场协作机制，加快现代农业发展步伐�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间�?/SPAN>新建1�?处清真牛羊肉加工交易市场�?/SPAN>建设黄花晾晒�?/SPAN>30万平方米、冷鲜库2万平方米、青（黄）贮�?/SPAN>10万立方米�?/SPAN>注册盐池黄花、惠安堡羊羔肉等产地证明商标，做大做强黄花、滩羊等特色产业，打造现代农业新优势�?/SPAN> 三、紧扣转型抓服务，推动二三产业实现新发展 坚定不移走转型发展之路，加大政策引导和招商引资力度，推动三次产业协调发展�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，新增规模以上工业企�?/SPAN>5家以上，新型服务业占GDP的比重提�?/SPAN>10个百分点，大幅增强镇域经济总体实力�?B>打造工业经济增长极�?/B>紧盯国家产业政策导向和项目资金投向，积极争取项目资金，加快完善惠安堡功能区和萌城循环经济园基础设施和服务设施，盘活矿产资源和土地资源，加大协调服务力度，促使现有企业技改扩建、转型发展、提档升级，加快转变工业经济发展方式，再造工业发展新优势，趟出转型发展新路子�?B>实施招商引资战略。依托资源优势、区位优势，进一步优化投资环境、服务环境，积极引进有实力、有影响的大中型企业，围绕资源开发利用、农产品精深加工等领域，深度开发矿产资源、生物资源优势，拉长产品产业链，打造地方知名品牌，提高产品附加值和市场竞争力�?/SPAN>�?/SPAN>十三�?/SPAN>�?/SPAN>期间，力争引�?/SPAN>3�?家龙头骨干企业，新增3家规模以上工业企业，工业总产值、增加值在现有基础上翻一番�?B>发展新型服务业�?/B>抢抓银西高铁、银北高速建设的有利契机，引资建设仓储物流园�?/SPAN>大力发展汽修汽配、建材石料、农资购销、交通运输等生产型服务业，打造名副其实的�?/SPAN>旱码�?/SPAN>�?/SPAN>。依托滩羊肉、黄花菜、小杂粮等特色农产品优势，大力发展农�?/SPAN>电商、民族餐饮、酒店住宿等生活型服务业，打造太阳山生活基地。深度挖掘惠安堡、老盐池、萌城等地历史文化底蕴，大力发展生态观光、休闲度假等特色旅游业，打造惠安堡特色旅游品牌�?/SPAN> 四、紧扣基础抓建设，推动村镇建设再上新台�?/SPAN> 坚定不移走城乡统筹、镇村一体的发展路子，明确产业、功能、发展定位，积极争取项目资金，着力加快小城镇、新农村及镇村基础设施建设，不断改善城乡群众生产生活条件�?B>建设美丽特色小城镇�?/B>按照�?/SPAN>拉开框架、改造旧城、完善功能、宜居宜�?/SPAN>�?/SPAN>的总体思路和打�?/SPAN>毗邻地区陆路运输�?/SPAN>旱码�?/SPAN>�?/SPAN>的总体定位，编制完成小城镇产业发展规划和修建性详细规划，组织实施211国道改线、汽车站搬迁及农贸市场、镇区电网、沿街商铺、棚户区改造工程，开工建�?SPAN style="COLOR: black">银西高铁站前广场，推进街心广场周边及北环路沿线商业开发，新修镇区道路、排�?/SPAN>5公里，新增城镇绿�?/SPAN>3公顷，打造民族风情区、特色商业区、行政办公区三大街区，完善商贸物流、金融服务网络和市政管理、卫生保洁长效机制，基本建成设施完善、功能齐全、管理规范、特色鲜明的美丽小城镇�?B>建设美丽幸福新农村�?/B>按照�?/SPAN>搬得出、稳得住、有产业、能致富�?/SPAN>的总体思路，在巩固提高务工移民、生态移民成果的基础上，完善留守戍边村基础设施和产业政策，切实解决�?/SPAN>十二�?/SPAN>�?/SPAN>移民搬迁遗留问题。积极争取项目资金支持，每年新建1�?个美丽村庄，完善道路绿化、水电通讯、卫生保洁、文化娱乐等公共基础设施和服务设施，彻底消除农村危房，培育本地主导产业，提升群众生活质量和幸福指数�?B>加强农田水利建设�?/B>积极争取项目资金�?/SPAN>实施杜记沟、红土沟等流域综合治理工程，完成小流域综合治�?/SPAN>20平方公里，建设高标准农田10万亩；实施扬黄灌区节水改造工程，完成李记坝、贾记圈、狼布掌等灌区节水改造任务，新增节水滴灌5万亩，改善灌�?/SPAN>3000亩，进一步提高农业综合生产能力和抗灾避灾能力。实施镇区及惠苑村、萌城村防洪工程，完成镇区污水处理站、惠苑村垃圾填埋场等建设任务，推进农村环境连片整治，强化基本农田保护�?/SPAN>建设生态文明惠安堡�?/SPAN>持之以恒抓好封山禁牧工作，切实加强重点区域、重点时段巡查督查，力求管得好、禁得住、不反弹，巩固来之不易的生态治理成果。大力实施退耕还林等工程，加�?/SPAN>�?/SPAN>十二�?/SPAN>�?/SPAN>移民迁出区生态修复进程，大力发展林下产业和生态移民后续产业，让山头绿起来、农民富起来。加强林木管护抚育和农田林网建设，加快围镇围村造林、荒山荒地造林、主干道路绿化，提高生态建设成效�?/SPAN> 五、紧扣民生抓保障，推动社会事业发展新进程 坚持以最大的精力办好惠民利民为民的实事好事，着力解决群众关心关注的热点难点问题和关系群众切身利益的突出问题，切实让广大群众共享改革发展成果�?B>统筹发展社会事业。积极引进推广新技术、新工艺、新品种，不断提高科技在工农业生产中的贡献率。扎实推进义务教育均衡发展，着力改善薄弱地区义务教育设施，不断提高教育教学质量。加大农村公共文化服务体系建设，广泛开展群众文化活动，满足群众日益增长的文化需求。深入开展全民健身运动，每年举办一次农民运动会�?/SPAN>认真落实人口和计划生育政策，人口出生率稳定在12�?/SPAN>14�?/SPAN>之间、自然增长率稳定�?/SPAN>9�?/SPAN>以内�?B>着力保障改善民生�?/B>认真落实国家及自治区各项强农惠农政策，让群众更多地享受改革发展红利。完善农村低保定期核查、动态调整机制，切实做到应保尽保。认真落实残疾人生活保障和困难学生救助政策，加大受灾人口、弱势群体救灾救济、社会救助，确保困难群众基本生活不出问题。支持大众创业、万众创新，强化审批服务、融资担保、技能培训，激发民间发展活力�?B>深化社会管理综合治理�?/B>深入开展平安创建活动，完善重点路段、重点区域治安防控网络，突出抓好公众聚集场所安全防范，持续开展严打整治斗争，打好禁毒人民战争，切实维护人民生命财产安全。强化普法宣传教育，规范行政执法行为，维护社会公平正义。进一步畅通信访渠道，完善报案化解、以案定补机制，下大力气解决群众反映的热点难点问题，着力构建和谐社会。深入开展工矿企业、建筑工地、道路交通�?SPAN style="COLOR: black">食品安全整治活动，全面落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产责任事故�?B>加强民主政治建设�?/B>坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党的民主集中制，推进领导班子决策科学化、规范化、程序化。支持人大、政府及基层组织创造性地开展工作，完成村“两委”班子换届工作。全面落实党管武装职责，加强国防动员和民兵预备役队伍建设。认真落实党�?/SPAN>民族政策，依法管理宗教事务，不断深化民族团结创建。充分发挥工会、共青团、妇联、商会等群团组织的桥梁纽带作用，推动镇域经济又好又快发展�?/SPAN> 六、紧扣执政抓基础，开创党的建设新局�?/SPAN> 坚持党要管党、从严治党，着力加强党的思想政治建设、班子和干部队伍建设、党风廉政建设，不断增强基层党建活力，营造风清气正的政治生态，为加快发展提供强有力的政治保证�?B>加强思想政治建设�?/B>坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑，持续加强各级干部理想信念教育，不断强化党员政治意识、责任意识和党性意识，切实维护党的先进性、纯洁性。严格党内生活制度，强化党员学习、遵守、维护党章的自觉性和坚定性。采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，探索创新党员学习教育形式、丰富学习教育内容、提高学习教育成效，切实把广大党员的思想行动、智慧力量凝聚到推动发展上来�?B>加强基层组织建设�?/B>充分发挥党委领导核心作用，团结带领干部群众务实苦干、开拓创新，奋力推动各项事业发展。选好用好基层组织带头人，配齐配强村“两委”班子，深化基层服务型党组织建设。探索实践“支�?/SPAN>+协会+党员”等工作模式，发展壮大村集体经济，坚决消除“空壳村”。大力整顿软弱涣散基层党组织，及时处置不合格党员，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力。加强流动党员教育管理，认真抓好发展党员工作，着力夯实党的执政基础�?B>加强党风廉政建设�?/B>深化“党内两项法规”学习，持续加强反腐倡廉警示教育，筑牢党员干部思想道德防线。健全完善责任清单和负面清单，认真落实“两个责任主体”，强化责任落实和责任追究，构建党风廉政建设责任体系。落实党务、政务、村务公开等制度，加强农村�?/SPAN>三资�?/SPAN>管理，保证群众的知情权、参与权、监督权，让权力在监督下阳光运行。坚持有案必查，及时查处发生在群众身边的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。持续抓�?/SPAN>�?/SPAN>四风�?/SPAN>问题整改落实，不断加强机关和干部队伍作风建设，切实以优良的党风带政风促民风�?/SPAN> 各位代表、同志们，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，加快转变经济发展方式，已经成为不可逆转的历史潮流。全面建成小康社会，密切关系到全镇人民群众的安康福祉，也是组织和人民赋予我们的职责使命。让我们在县委、政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众，励精图治，开拓创新，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开启加快发展新征程，为全面建成小康社会而奋斗！</DIV></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-HA-086-yc_04........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-HA-086-yc_042016-0805001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" 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